8 priedas

1. Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų apskaičiavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato iš Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų (toliau – projektas), įgyvendinamų pagal Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo 2014–2020 metų nacionalinę programą (toliau – PMIF programa), su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projektų išlaidų normas, jų apskaičiavimo ir taikymo tvarką.

2. Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų nustatymo tikslas – atstatyti situaciją, kurioje visos projekto išlaidos (arba jų dalis) atitinka teisės aktų, nustatančių PMIF programos projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimus, nuostatas, atitinkamame projektų finansavimo sąlygų apraše ir (ar) kituose teisės aktuose išdėstytus išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimus.

3. Siekiant nustatyti netinkamų finansuoti projekto išlaidų dydį, kai netinkamų finansuoti projekto išlaidų dydžio neįmanoma tiesiogiai nustatyti dėl pažeidimo pobūdžio arba visas su pažeidimu susijusias išlaidas pripažinti netinkamomis finansuoti yra neproporcinga, taikomos Aprašo 5–14 punktuose nustatytos normos.

4. Apraše nurodytos normos yra netinkamų finansuoti projekto išlaidų dydžio apskaičiavimo būdas, taikomas Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo 2014–2020 metų nacionalinės programos projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse numatytais atvejais, kai įgaliotoji institucija, atlikusi pažeidimo tyrimą, nustato pažeidimą dėl:

4.1. investicijų tęstinumo reikalavimo neįvykdymo;

4.2. pirkimo, įvykdyto pažeidžiant teisės aktų nuostatas, arba pagal tokį pirkimą sudarytos pirkimo sutarties vykdymo.

5. Nustačius pažeidimą dėl investicijų tęstinumo reikalavimo neįvykdymo, taikomos šios netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos:

Kai investicijų į naujo statinio statybą ir (arba) statinio paprastojo remonto tęstinumo reikalavimai pažeidžiami po projekto finansavimo pabaigos nepraėjus:

Iki 1 metų (įskaitytinai)

Nuo daugiau kaip 1 iki 2 metų (įskaitytinai)

Nuo daugiau kaip 2 iki 3 metų (įskaitytinai)

Netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos dydis nuo projektui, kuris yra skirtas investicijoms į naujo statinio statybą įgyvendinti, veiklai vykdyti ar projekto turtui įsigyti panaudotos tinkamų finansuoti išlaidų sumos

100 %

80 %

60 %

Netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos dydis nuo projektui, kuris yra skirtas investicijoms į statinio paprastąjį remontą įgyvendinti, veiklai vykdyti ar projekto turtui įsigyti panaudotos tinkamų finansuoti išlaidų sumos

60 %

Netaikoma

Netaikoma

6. Institucija, nustačiusi su pirkimu susijusį pažeidimą, vadovaujasi Europos Komisijos 2013 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. C(2013) 9527 patvirtintomis Gairėmis dėl Komisijos finansinių korekcijų, taikytinų Sąjungos išlaidoms, valdomoms pagal pasidalijamojo valdymo principą, kai nesilaikyta viešojo pirkimo taisyklių, nustatymo (angl. Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement) (toliau – Gairės).

7. Kai nėra žinoma tiksli su pirkimu susijusio pažeidimo netinkamų finansuoti išlaidų suma, Gairėse nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo norma, atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, taikoma pagal pirkimo sutartį ar jos dalį projekto vykdytojo patirtoms išlaidoms, kurios buvo pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai, ir pagal tą pačią pirkimo sutartį patirtoms išlaidoms, įtrauktoms į pateiktus bei ateityje teikiamus mokėjimo prašymus, prieš šias išlaidas pripažįstant deklaruotinomis Europos Komisijai.

8. Netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo norma, kai pažeidimas turėjo įtakos visai pirkimo sutarties vertei, taikoma:

8.1. nuo galutinės pirkimo sutarties vertės su pridėtinės vertės mokesčiu (toliau – PVM) arba be PVM (jei PVM yra netinkamas finansuoti projekto lėšomis);

8.2. nuo projektui įgyvendinti skirtos galutinės pirkimo sutarties vertės dalies, jei pirkimo sutartis apima ir kitus, projekto lėšomis nefinansuojamus, objektus;

8.3. nuo įsigytų darbų, prekių ir (ar) paslaugų vertės, jei darbai, prekės ir (ar) paslaugos įsigyti netinkamai įvykdžius pirkimą.

9. Kai pažeidimas turėjo įtakos tik daliai pirkimo sutarties vertės, netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo norma taikoma nuo tos pirkimo sutarties dalies, kuri susijusi su pažeidimu, vertės.

10. Kai dėl nustatyto pažeidimo pagal Gaires galėtų būti taikomos skirtingos netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos, dėl atitinkamos normos taikymo, laikantis proporcingumo principo, sprendžiama atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį ir įvertinant su juo susijusias aplinkybes:

10.1. ar pirkimas nekelia tarptautinio susidomėjimo (išskyrus tarptautinį pirkimą);

10.2. ar nebuvo ribojama tiekėjų konkurencija (pvz., ar sudarytos sąlygos bet kuriam potencialiam tiekėjui pateikti pasiūlymą, pateiktų pasiūlymų skaičius ir kt.);

10.3. ar dėl nustatytų diskriminuojančių reikalavimų nebuvo atmesta pasiūlymų;

10.4. ar yra kitų, atsižvelgiant į taikytinos teisės normų pažeidimo pobūdį ir sunkumą, laikantis proporcingumo principo įgaliotosios institucijos nustatytų aplinkybių (pretenzijų ir skundų nebuvimas savaime nėra lengvinanti aplinkybė).

11. Kai dėl to paties pirkimo nustatomi keli pažeidimai, Gairėse nurodytos dėl atitinkamo pažeidimo taikytinos netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos nesumuojamos, o taikoma didžiausia iš jų.

12. Jei atliekant atnaujintą pažeidimo tyrimą nustatomas (-i) papildomas (-i) su pirkimu susijęs (-ę) pažeidimas (-ai), įvertinus su pažeidimu susijusias aplinkybes, sprendime dėl pažeidimo nurodyta netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo norma gali būti padidinta iki Gairėse nurodytos pažeidimui taikomos maksimalios netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normos.

13. Įgaliotoji institucija turi teisę taikyti kitas, nei nustatytos Gairėse, netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normas, jei jas siūlo taikyti audito institucija, Europos Audito Rūmai, Europos Komisija ir (ar) kitos tikrinimą (-us) atliekančios institucijos.

14. Įgaliotoji institucija vidaus procedūrų aprašuose gali detalizuoti Aprašo 10.1–10.4 papunkčiuose numatytų aplinkybių vertinimo ir atitinkamų Gairėse nustatytų netinkamų finansuoti išlaidų apskaičiavimo normų taikymo atvejus.

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo 2014–2020

metų nacionalinės programos projektų administravimo ir

finansavimo taisyklių