5 punktas
Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių 5 punktas
5. Pareiškėjams taikoma bendroji duomenų pateikimo, vertinimo ir reikalavimų įgyvendinimo tvarka:
5.1. pareiškėjo, kaip valdos valdytojo, valda turi būti įregistruota Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinėje sistemoje (toliau – Valdų registras) pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinės sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2025 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 3D-32 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, reikalavimus;
5.2. pareiškėjas paramos už žemės ūkio naudmenas (toliau – naudmenos) ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškoje (toliau – Paraiška) privalo deklaruoti visus valdomus naudmenų ir kitus plotus, už kuriuos jis prašo paramos, taip pat ir visus kitus valdomus naudmenų plotus, nors už juos paramos neprašo. Žemės valdymo teisė gali būti įrodoma pateikiant tai patvirtinančius (nuosavybės, nuomos ar panaudos pagrindais) dokumentus, pagrindžiančius deklaruotų plotų valdymo teisę paskutinę paraiškų teikimo laikotarpio dieną. Parama skiriama tik už Lietuvos Respublikos teritorijoje esančius naudmenų ir kitus plotus;
5.3. plotai, kuriuose einamaisiais metais (iki gruodžio 31 d.) yra atliekami, numatyti ar planuojami atlikti darbai, turėsiantys įtakos šių plotų atitikčiai paramos reikalavimams (pvz.: vykdomos statybos, melioracijos sistemų įrengimo ar tvarkymo darbai ir kt.), turi būti deklaruojami kaip tinkami paramai plotai, kurie einamaisiais metais neatitinka paramos skyrimo reikalavimų (Žemės ūkio naudmenų ir kitų plotų klasifikatoriaus (toliau – Klasifikatorius) kodas TPN). Jeigu plotų neatitiktis reikalavimams bus nuolatinė (pvz., plote bus nuolatinių objektų (pastatų, vandens telkinių ir kt.)), jie turi būti deklaruojami kaip netinkami paramai plotai (Klasifikatoriaus kodas NEP). Už laukus, įbraižytus kontroliniuose žemės sklypuose (toliau – KŽS), kurių atpažinties kodas bl2, bl3, bl6, bl9, tiesioginės išmokos neskiriamos.
Klasifikatoriaus kodu NEP plotai gali būti deklaruojami ir tada, kai KŽS plotas nustatytas kaip netinkamas paramai, tačiau Paraiškos pateikimo metu yra sutvarkytas ir tinkamas paramai. Tokiu atveju Klasifikatoriaus kodu NEP deklaruojamam plotui nurodomas papildomas Klasifikatoriaus kodas ir su juo susiję paramos priemonių sutartiniai kodai ar žymėjimai. Šiuo atveju pareiškėjai turi Paraiškų priėmimo informacinėje sistemoje (toliau – PPIS) iki paraiškų teikimo laikotarpio pabaigos aprašyti KŽS ribų pasikeitimus. Pareiškėjai prisiima visą atsakomybę už galimas pasekmes, susijusias su paramos gavimu (pvz., dėl neatitikties Veiksmingumo ir efektyvumo metodikai ar kt.), kurios gali kilti nustačius mažesnį arba didesnį kontrolinio žemės sklypo tinkamą paramai plotą.
VĮ Žemės ūkio duomenų centrui (toliau – ŽŪDC) patikslinus duomenis Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:5000 kontrolinių žemės sklypų erdvinių duomenų rinkinyje KŽS_DR5LT (toliau – KŽS_DR5LT), Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra), administruodama einamųjų metų paraiškas, plotams, deklaruotiems Klasifikatoriaus kodu NEP, pakeičia kodą į pareiškėjo nurodytą Klasifikatoriaus kodą ir su juo susijusius paramos priemonių sutartinius kodus ar žymėjimus. Kai Klasifikatoriaus kodu NEP deklaruojamam plotui yra nurodomi papildomi Klasifikatoriaus kodai EBB, EPG ar ŠLT, ŽŪDC tikslina KŽS_DR5LT tik po Agentūros atliktų patikrų minėtuose plotuose. Už nustatytą netinkamą paramai plotą, pakeitus Klasifikatoriaus kodą, parama neskiriama;
5.4. pareiškėjui draudžiama dalyti valdą, siekiant gauti didesnę paramos sumą, išvengti paramos ribojimo, siekiant atitikti aktyvaus ūkininko reikalavimus ar išvengti Geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (toliau – GAAB) reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-107 „Dėl Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo“ (toliau – GAAB reikalavimų aprašas), laikymosi. Valdos padalijimu laikomas dirbtinis valdos ploto suskirstymas į dalis (skaidymas), sumažinant ankstesniais metais deklaruotą plotą. Valdos padalijimu taip pat laikomi atvejai, kai nustačius galimą valdos padalijimą ir Agentūrai paprašius, pareiškėjas Agentūros nustatyta tvarka per pranešime nurodytą terminą nepateikia prašomų dokumentų;
5.5. pareiškėjas, dalyvaujantis Strateginio plano intervencinėse priemonėse, visus metus visoje valdoje privalo laikytis paramos sąlygų, kurios apima Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimus, patvirtintus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 3D-109 „Dėl Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo ir kontrolės institucijų paskyrimo“ (toliau – Valdymo reikalavimai), ir GAAB reikalavimus.
Strateginio plano intervencinėms priemonėms už šiame papunktyje minimų reikalavimų pažeidimus sankcijos skaičiuojamos pagal Sankcijų už paramos sąlygų pažeidimą taikymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. balandžio 7 d. įsakymu Nr. 3D-232 „Dėl Sankcijų už paramos sąlygų reikalavimų pažeidimą taikymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Sankcijų už paramos sąlygų pažeidimą taikymo metodika).
Pareiškėjai žemės ūkio valdoje ir (arba) vykdydami žemės ūkio veiklą turi laikytis socialinės paramos sąlygų, t. y. pareiškėjai nuo 2025 m. sausio 1 d. nėra bausti už nelegalų darbą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 95 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 ir (arba) 2 punktus, už darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimus pagal ANK 99 straipsnio 3 dalį, už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus pagal ANK 96 straipsnio 5 dalį, už nelaimingo atsitikimo darbe nuslėpimą pagal ANK 97 straipsnio 2 dalį, už potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros norminių teisės aktų pažeidimus pagal ANK 471 straipsnio 6 dalį, už darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų pažeidimus pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 176 straipsnį. Jei pareiškėjams ne anksčiau kaip 2025 m. sausio 1 d. yra surašyti administracinių nusižengimų protokolai su administraciniais nurodymais, ir šie nurodymai yra įvykdyti, arba yra priimti ir įsiteisėję nutarimai už nurodytus ANK straipsnius ir (arba) jų dalis, yra priimti ir įsiteisėję nutarimai pagal Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymą, yra priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis pagal BK dėl darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų pažeidimų ir jis turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, sankcijos skaičiuojamos pagal Sankcijų už paramos sąlygų reikalavimų pažeidimą taikymo metodiką;
5.6. mažiausias valdos naudmenų plotas, kurį gali sudaryti ne mažesni kaip 0,1 ha laukai, išskyrus ekologinę sistemą „Kraštovaizdžio elementų priežiūra“, ir už kurį gali būti mokamos tiesioginės išmokos už plotą, yra 1 ha. Taškinių kraštovaizdžio elementų plotas tiesioginėms išmokoms yra įskaitytas į laukų, kuriuose jie yra, plotą. Išmokos yra mokamos už laukus, kurie yra įbraižyti elektroniniu būdu Taisyklių nustatyta tvarka. Visi pareiškėjo deklaruojami plotai, kurie yra 0,1 ha arba didesni ir kuriuose auginami žemės ūkio augalai, atsižvelgiant į nurodytas augalų rūšis, turi būti deklaruojami kaip atskiri plotai. Tačiau Klasifikatoriaus I ir V grupių augalai gali būti jungiami į plotus, kuriuos sudaro daugiau nei viena auginamų augalų rūšis. Tokie sujungti plotai turi būti deklaruojami Klasifikatoriaus kodais KTŽ, DAK, DUK, KTS. Jei susietąja pajamų parama už plotą (toliau – susietoji parama) remiami vaisiai, uogos, riešutai ir daržovės atvirame grunte (išvardyti Taisyklių 19 punkte) yra mišrūs ir nėra galimybės deklaruoti kaip atskirus, esančių Klasifikatoriuje augalų, plotus, jie gali būti jungiami į ne didesnius kaip 0,3 ha plotus, kuriuos sudaro daugiau nei viena auginamų augalų rūšis, deklaruojant Klasifikatoriaus kodais SOM, UOM, DAM. Jei už mišrių sodų, riešutynų, uogynų ir daržovių (remiamų susietąja parama) plotus pareiškėjas siekia gauti susietąją paramą, Paraiškoje tai pažymi Taisyklių 2 priedo 9.8 papunktyje nustatyta tvarka.
Pareiškėjas savo Paraiškoje privalo deklaruoti Klasifikatoriuje nurodytus augalus. Jei Klasifikatoriuje nėra nurodyta pareiškėjo deklaruotinų augalų, pareiškėjas privalo juos deklaruoti Klasifikatoriaus kodais KTŽ arba DAK, arba DUK, arba KTS, nurodydamas Klasifikatoriuje nesančio augalo pavadinimą, jei deklaruojamo lauko plotas yra 0,5 ha arba daugiau;
5.7. Taisyklių 5.6 papunktyje nurodytas reikalavimas dėl mažiausio lauko naudmenų ploto netaikomas, jei laukai skirti selekcijai ir moksliniams tyrimams ar deklaruojami kaip kraštovaizdžio elementai. Šiais atvejais leidžiama prašyti bazinės tiesioginės išmokos (toliau – bazinė išmoka) už mažesnius kaip 0,1 ha dydžio laukus, bet ne mažesnius kaip 0,01 ha. Parama už selekcijai ir moksliniams tyrimams skirtus laukus bus skiriama tik tada, jei pareiškėjas iki einamųjų metų spalio 1 d. Agentūrai pateiks papildomus dokumentus (selekcinės sėklos atestatą, išduotą mokslo įstaigų), kuriais bus įrodoma, kad šie laukai yra skirti selekcijai arba juose vykdoma mokslinė veikla, arba sutartis, sudarytas su juridiniais asmenimis, užsiimančiais selekcija ir moksliniais tyrimais;
5.8. KŽS, kuriuose einamaisiais metais deklaruojami laukai, už kuriuos prašoma paramos tiesioginėmis išmokomis, turi būti sutvarkyti (jeigu būtina – atlikti medžių, kelmų, krūmų, akmenų valymo darbai, o darbų atliekos pašalintos iš lauko ir kt.) ir tinkami paramai. Ši nuostata netaikoma kraštovaizdžio elementams, deklaruotiems įgyvendinant 8 GAAB standartą „Kraštovaizdžio elementų išlaikymas ir draudimas pjauti gyvatvores ir medžius paukščių veisimosi ir jauniklių auginimo sezonu“ (toliau – GAAB 8).
KŽS, kuriuose einamaisiais metais deklaruojamos daugiametės ganyklos arba pievos (toliau – daugiametė pieva), EB svarbos natūralios pievos, šlapynės ir rūšių buveinės, gali būti ne žemesnių kaip 1 m pavienių medžių ir krūmų, gamtinės kilmės kupstų bei kelmų liekanų. KŽS plotai tarp minėtų gamtinių objektų turi būti sutvarkyti ir juose netrukdomai galėtų ganytis ūkiniai gyvūnai ir (ar) dirbti žemės ūkio technika.
Tiesiogines išmokas galima gauti už reikalavimus atitinkančius naudmenų plotus ir kraštovaizdžio elementus, deklaruotus įgyvendinant GAAB 8, arba dalyvaujančius kompleksinės ekologinės sistemos „Veiklos ariamojoje žemėje“ (toliau – kompleksinė ekologinė sistema) veikloje „Kraštovaizdžio elementų priežiūra“;
5.9. deklaruojamuose naudmenų plotuose turi būti auginami žemės ūkio augalai, įskaitant ganyklas arba pievas (toliau – pieva), arba laikomas pūdymas. Jeigu žemės ūkio augalai deklaruojamame plote neauginami (jame nėra vykdoma žemės ūkio veikla), parama už tokius plotus neskiriama;
5.10. laikoma, kad yra deklaruojami didesni naudmenų plotai, nei deklaruoti reikalavimus atitinkantys plotai, kai:
5.10.1. prašoma išmokų už akivaizdžiai apleistas, nedirbamas ir neprižiūrimas naudmenas. Deklaruojant tokius plotus turi būti suteikiamas Klasifikatoriaus kodas NEP;
5.10.2. deklaruojamas plotas, už kurį siekiama gauti susietąją paramą, tačiau nustatoma, kad šiame plote auginami kiti nei deklaruoti augalai, kurie nepriskiriami susietosios paramos schemai, pagal kurią pareiškėjas pretenduoja gauti išmoką, arba deklaruoti augalai apskritai neauginami. Tokiu atveju laikoma, kad deklaruojami susietajai paramai gauti didesni naudmenų plotai nei deklaruoti susietajai paramai gauti reikalavimus atitinkantys plotai;
5.10.3. prašoma paramos deklaruojant plotą, dėl kurio Taisyklių 100.15 papunktyje ir 105, 110 punktuose nustatytais atvejais arba Agentūrai atsitiktinės atrankos ar rizikos analizės būdu atrinkus pareiškėją patikrai nepateikiami žemės valdymo teisės patvirtinimo dokumentai. Deklaruojant plotus neturint valdymo teisės taikomos sankcijos, kaip numatyta Taisyklių 115 punkte;
5.11. soduose, uogynuose ir riešutynuose esantys dirbtiniai tvenkiniai, keliukai su kietąja ar biriąja danga ir užuovėjinės juostos į tinkamą paramai plotą neįtraukiami, tačiau į tinkamą paramai plotą, matuojant nuo eilių vidurio, gali būti įtraukti tokie pievų plotai:
5.11.1. kurių plotis tarp eilių soduose ir riešutynuose – iki 8 metrų (nuo lajos iki lajos), o uogynuose – iki 5 metrų (nuo lajos iki lajos);
5.11.2. kurių plotis nuo kraštinės eilės iki sodo ir riešutyno ribos – iki 8 metrų (iki 12 metrų galulaukėse, matuojamas iki lajos), o iki uogyno ribos – iki 5 metrų (iki 8 metrų galulaukėse matuojamas iki lajos);
5.12. plotai, kuriuose atvirame ir (ar) uždarame grunte auginami augalai, kurių Klasifikatoriaus V grupės kodai: OBS, KRS, SLS, VYS, TRS, KTS, ASU, JSU, RSU, BSU, AVU, ARU, BRA, BRU, SVU, ŠIU, GEU, BKU, MĖU, SPU, ŽEU, PUU, ŠAU, ERK, GUD, ŠRM, SMD, AKT, RŠT, OŽE, VYN, MEL, ŠIM augalai kaip sodinukai, skirti persodinti kitoje vietoje arba dėl ūglių, skiepų ar poskiepių, turi būti deklaruojami kaip medelynai Klasifikatoriaus kodu MED „Medelynai“. Jei plote auginami keli Klasifikatoriaus V grupės augalų sodinukai, jie neišskiriami ir deklaruojami bendrai Klasifikatoriaus kodu MED;
5.13. kai pluoštinės kanapės deklaruojamame lauke auginamos kaip tarpinis pasėlis, jas privaloma pasėti po einamųjų metų birželio 30 d. Šiuo atveju Paraiškoje ne tik reikia nurodyti pagrindinio žemės ūkio augalo Klasifikatoriaus kodą, bet ir pažymėti žymimąjį langelį, nurodantį, kad lauke kaip tarpinis pasėlis auginamos pluoštinės kanapės. Papildomai turi būti nurodyta pluoštinių kanapių veislė, ar ji sertifikuota, pasėtos sėklos kiekis lauke, sėklos sertifikato ar atitinkamo dokumento data ir numeris, lauko vietos adresas;
5.14. pareiškėjai, siekiantys gauti susietąją paramą už ūkinius gyvūnus bei gyvūnų gerovei naudingos sistemos išmokas, be šiose Taisyklėse taikomų bendrųjų reikalavimų, taip pat turi atitikti atitinkamų taisyklių, tvirtinamų atskirais Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymais, nuostatas, jeigu tose taisyklėse nenustatyta kitaip;
5.15. pareiškėjai, dalyvaujantys Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonėje, tęstinėje KPP 2014–2020 m. priemonėje, Strateginio plano kaimo plėtros intervencinėse priemonėse, be šiose Taisyklėse taikomų bendrųjų reikalavimų, taip pat turi laikytis reikalavimų, nurodytų konkrečios priemonės įgyvendinimo taisyklėse, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-102 „Dėl Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių patvirtinimo“, jeigu jose nenustatyta kitaip;
5.16. pareiškėjams ir (ar) paramos gavėjams, neteisėtai (dirbtinai) sukūrusiems sąlygas paramai gauti, parama neskiriama, o jau išmokėta paramos suma yra susigrąžinama. Atitiktis šiam reikalavimui vertinama pagal Galimo žemės ūkio valdų skaidymo nustatymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 3D-154 „Dėl Galimo žemės ūkio valdų skaidymo nustatymo metodikos patvirtinimo“;
5.17. pareiškėjo bazinių išmokų didesnėms kaip 100 000 Eur sumoms bus taikomas 100 proc. išmokų ribojimas su galimybe išskaičiuoti darbo užmokesčio ir su juo susijusias išlaidas;
5.18. pareiškėjams ir jų sutuoktiniams, kurie dalyvavo arba dalyvauja įgyvendinant Kaimo plėtros 2004–2006 metų plano priemonę „Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos rėmimas“ arba Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos“, parama neskiriama.