25 straipsnis. Sankcijos skyrimo tvarka

1. Duomenų tarpininkavimo paslaugų teikėjams ar pripažintoms duomenų altruizmo organizacijoms skiriamos sankcijos diferencijuojamos atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2022/868 34 straipsnio 2 dalyje nurodytus kriterijus, taip pat į:

1) šiuos kriterijus, taikomus skiriant sankciją:

a) jeigu duomenų tarpininkavimo paslaugų teikėjui ar pripažintai duomenų altruizmo organizacijai dėl to paties dalyko teikti nurodymai, rekomendacijos ir (ar) taikytos kitos Reglamento (ES) 2022/868 14 straipsnio 4 ir 5 dalyse arba 24 straipsnio 5 dalyje nurodytos priemonės, – ar laikytasi tų nurodymų, rekomendacijų ir (ar) kitų priemonių;

b) kiekvieno duomenų tarpininkavimo paslaugų teikėjo ar pripažintos duomenų altruizmo organizacijos įtaką pažeidimo padarymui, kai pažeidimą padaro keli subjektai;

2) atsakomybę lengvinančias aplinkybes:

a) savo valia nutraukė pažeidimą;

b) padėjo kompetentingai institucijai išaiškinti pažeidimo aplinkybes;

c) bendradarbiavo su kompetentinga institucija;

3) atsakomybę sunkinančias aplinkybes:

a) kliudė atlikti pažeidimo nagrinėjimą ir (ar) patikrinimą;

b) slėpė padarytą pažeidimą;

c) pažeidimą padarė tyčia;

d) tęsė pažeidimą, nepaisydami kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti pažeidimą ir įgyvendinti pažeidimui proporcingas taisomąsias priemones;

e) nevykdė prisiimtų ir kompetentingos institucijos patvirtintų įsipareigojimų pašalinti pažeidimą;

f) tokį patį Reglamento (ES) 2022/868 ir (ar) šio įstatymo pažeidimą padarė pakartotinai, nepraėjus 2 metams nuo kompetentingos institucijos sprendimo dėl ankstesnio Reglamento (ES) 2022/868 ir (ar) šio įstatymo pažeidimo įsigaliojimo dienos.

2. Konkretus skiriamos sankcijos dydis nustatomas dviem etapais, atsižvelgiant į šio įstatymo 24 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytą maksimalią sankcijų dydžių ribą, Reglamento (ES) 2022/868 34 straipsnio 2 dalyje ir šio straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Pirmuoju etapu apskaičiuojamas bazinis sankcijos dydis, kuris lygus 50 procentų maksimalaus už pažeidimą galimos skirti sankcijos dydžio. Antruoju etapu bazinis sankcijos dydis, jeigu yra pagrindas, mažinamas arba didinamas, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir kitus asmens padėtį gerinančius arba bloginančius kriterijus, nurodytus Reglamento (ES) 2022/868 34 straipsnio 2 dalyje ir šio straipsnio 1 dalyje. Jeigu nustatomos tik atsakomybę lengvinančios aplinkybės ar kiti asmens padėtį gerinantys kriterijai, bazinis sankcijos dydis yra mažinamas iki 50 procentų, o jeigu nustatomos tik atsakomybę sunkinančios aplinkybės ar kiti asmens padėtį bloginantys kriterijai, bazinis sankcijos dydis yra didinamas iki 50 procentų. Jeigu yra tiek atsakomybę lengvinančių aplinkybių ar kitų asmens padėtį gerinančių kriterijų, tiek atsakomybę sunkinančių aplinkybių ar kitų asmens padėtį bloginančių kriterijų, bazinis sankcijos dydis mažinamas arba didinamas, atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Kompetentinga institucija, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2022/868 34 straipsnio ir šio straipsnio nuostatomis, nustato sankcijos skyrimo tvarką.

3. Kompetentinga institucija pažeidimo padarymu įtariamam asmeniui išsiunčia dokumentą, kuriame išdėstytas pasiūlymas skirti sankciją. Pažeidimo padarymu įtariamam asmeniui pasiūloma per kompetentingos institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų nuo šio kompetentingos institucijos dokumento gavimo dienos, raštu pateikti paaiškinimus dėl šiame dokumente išdėstytų aplinkybių, išskyrus atvejus, kai šie paaiškinimai jau buvo gauti atliekant patikrinimą ar nagrinėjant skundą, suteikti informacijos, reikšmingos skiriant sankciją, ir pareikšti nuomonę dėl pažeidimo nagrinėjimo bylos (toliau – byla) nagrinėjimo žodinės procedūros tvarka. Paaiškinimų ir kitos informacijos nepateikimas per šioje dalyje nurodytą terminą netrukdo spręsti klausimo dėl sankcijos skyrimo.

4. Kompetentinga institucija, pasirengusi nagrinėti bylą, ją paprastai nagrinėja rašytinės procedūros tvarka pagal jai pateiktus paaiškinimus. Bylą nagrinėjant rašytinės procedūros tvarka, posėdis nerengiamas.

5. Kompetentinga institucija pažeidimo padarymu įtariamo asmens prašymu arba savo iniciatyva dėl aplinkybių sudėtingumo ar kitų svarbių aplinkybių gali nuspręsti bylą nagrinėti žodinės procedūros tvarka, kai būtina išklausyti žodinius pažeidimo padarymu įtariamo asmens paaiškinimus ar kitais atvejais, kai byla gali būti geriau išnagrinėta žodinės procedūros tvarka. Nagrinėjant bylą žodinės procedūros tvarka, pažeidimo padarymu įtariamam asmeniui, pareiškėjui ir kitiems asmenims, kurių dalyvavimas reikalingas bylai tinkamai išnagrinėti, turi būti pranešta apie posėdžio, kuriame bus nagrinėjama byla, vietą, datą ir laiką ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio dienos.

6. Posėdyje, kuriame byla nagrinėjama žodinės procedūros tvarka, gali dalyvauti ir pateikti paaiškinimus pažeidimo padarymu įtariamas asmuo ir kiti asmenys, kurių dalyvavimas reikalingas bylai tinkamai išnagrinėti.

7. Pažeidimo padarymu įtariamo asmens ar jo atstovo neatvykimas netrukdo nagrinėti bylos, jeigu pažeidimo padarymu įtariamam asmeniui apie posėdį, kuriame byla bus nagrinėjama žodinės procedūros tvarka, buvo tinkamai pranešta ir jis nepateikė įrodymų, kad negali atvykti dėl svarbių priežasčių.

8. Posėdis, kuriame byla nagrinėjama žodinės procedūros tvarka, yra viešas, išskyrus atvejus, kai kompetentinga institucija savo iniciatyva arba pažeidimo padarymu įtariamo asmens ir (ar) pareiškėjo prašymu nusprendžia bylą nagrinėti uždarame posėdyje siekdama apsaugoti valstybės, tarnybos, profesines, komercines paslaptis, kitą įstatymų saugomą paslaptį sudarančią ar kitą įstatymų saugomą informaciją arba užtikrinti asmens teises į privataus gyvenimo neliečiamumą ir (ar) asmens duomenų apsaugą.

9. Posėdis, kuriame byla nagrinėjama žodinės procedūros tvarka, vyksta lietuvių kalba.

10. Posėdžio, kuriame byla nagrinėjama žodinės procedūros tvarka, metu daromas posėdžio garso įrašas. Jis laikomas posėdžio protokolu.

11. Kai byla nagrinėjama rašytinės procedūros tvarka, Kompetentinga institucija sprendimą dėl sankcijos skyrimo priima per 20 darbo dienų nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytame dokumente kompetentingos institucijos nustatyto termino pabaigos. Jeigu byla nagrinėjama žodinės procedūros tvarka posėdyje, kompetentinga institucija sprendimą dėl sankcijos skyrimo priima per 20 darbo dienų nuo posėdžio dienos. Kompetentinga institucija sprendimą dėl sankcijos skyrimo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo priėmimo dienos išsiunčia asmeniui, dėl kurio šis sprendimas priimtas, ir pareiškėjui.

12. Kompetentingos institucijos sprendimas dėl sankcijos skyrimo turi būti motyvuotas. Jame nurodoma:

1) sprendimą priėmusios kompetentingos institucijos pavadinimas;

2) bylos nagrinėjimo data ir vieta;

3) duomenys apie asmenį, dėl kurio priimtas sprendimas;

4) sprendimo priėmimo teisinis pagrindas;

5) pažeidimas, jeigu jis nustatytas, ir jo aplinkybės;

6) surinkti įrodymai ir jų vertinimas;

7) pažeidimo padarymu įtariamo asmens ir kitų asmenų paaiškinimai (jeigu jie pateikti), jų vertinimas;

8) priimtas sprendimas – skirti sankciją arba jos neskirti;

9) sprendimo apskundimo terminai ir tvarka.

13. Kompetentingos institucijos sprendimas dėl sankcijos skyrimo gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijai Ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.