29 straipsnis. Pakartotinio naudojimo tikslai

1. Nuo 2030 m. sausio 1 d. ekonominės veiklos vykdytojai, Sąjungos teritorijoje kaip transportavimo pakuotes ar produktams transportuoti naudojamas prekines pakuotes, be kita kito, e. prekyboje platinamiems produktams transportuoti, naudojantys padėklus (angl. pallets), sulankstomas plastikines dėžes, dėžes, padėklus (angl. trays), plastikines grotelines dėžes, vidutinio dydžio piltinių produktų talpyklas, kibirus, statines ir kanistrus – visų dydžių ir pagamintus iš bet kokių medžiagų, bet kita ko, lanksčių formų, ar naudojantys padėklų (angl. pallets) įvyniojimo medžiagas ar tvirtinimo juostas ant jų dedamiems produktams transportavimo metu stabilizuoti ir apsaugoti, užtikrina, kad bendrai bent 40 % tokių pakuočių būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktos daugkartinės pakuotės.

Nuo 2040 m. sausio 1 d. tie ekonominės veiklos vykdytojai stengiasi užtikrinti, kad bent 70 % pirmoje pastraipoje nurodytų pakuočių būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktų formų daugkartinės pakuotės.

2. Nuo 2030 m. sausio 1 d., nukrypstant nuo šio straipsnio 1 dalies, ekonominės veiklos vykdytojai, naudojantys šio straipsnio 1 dalyje išvardytų rūšių transportavimo pakuotes ar produktams transportuoti naudojamas prekines pakuotes, kad transportuotų produktus Sąjungos teritorijoje tarp skirtingų vietų, kuriose veiklos vykdytojas vykdo savo veiklą, arba tarp bet kurios vietos, kurioje veiklos vykdytojas vykdo savo veiklą, ir bet kurios kitos susijusios įmonės ar įmonės partnerės, kaip apibrėžta Rekomendacijos 2003/361/EB, taikomos 2025 m. vasario 11 d., priedo 3 straipsnyje, užtikrina, kad tokios pakuotės būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktos daugkartinės pakuotės.

3. Nuo 2030 m. sausio 1 d., nukrypstant nuo 1 dalies, ekonominės veiklos vykdytojai, naudojantys 1 dalyje išvardytų rūšių transportavimo pakuotes ar produktams transportuoti naudojamas prekines pakuotes, be kita kito, e. prekyboje platinamiems produktams transportuoti, kad pristatytų produktus kitam ekonominės veiklos vykdytojui toje pačioje valstybėje narėje, užtikrina, kad tokios pakuotės būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktos daugkartinės pakuotės.

4. 1, 2 ir 3 dalyse nustatytos pareigos netaikomos transportavimo pakuotėms ar prekinėms pakuotėms:

a) naudojamoms pavojingiems kroviniams vežti pagal Direktyvą 2008/68/EB;

b) naudojamoms didelės apimties mašinoms, įrangai ir biržos prekėms, kurių pakuotės suprojektuotos pagal užsakymą, kad atitiktų individualius užsakymą pateikusio ekonominės veiklos vykdytojo reikalavimus, transportuoti;

c) transportavimui naudojamoms lanksčios formos pakuotėms, kurios tiesiogiai liečiasi su maistu ir pašarais, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 178/2002 2 straipsnyje ir 3 straipsnio 4 punkte, arba maisto sudedamosiomis dalimis, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 2 straipsnio 2 dalies f punkte;

d) kartoninėms dėžėms.

5. Nuo 2030 m. sausio 1 d. ekonominės veiklos vykdytojai, kurie kaip grupines pakuotes naudoja dėžes, išskyrus kartonines dėžes, prekinės pakuotės išorėje tam tikram skaičiui produktų sugrupuoti, sudarant atsargų laikymo ar platinimo vienetą, užtikrina, kad bent 10 % tokių pakuočių būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktos daugkartinės pakuotės.

Nuo 2040 m. sausio 1 d. ekonominės veiklos vykdytojai stengiasi užtikrinti, kad bent 25 % pirmoje pastraipoje nurodytų pakuočių būtų į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktų formų daugkartinės pakuotės.

6. Nuo 2030 m. sausio 1 d. galutiniai platintojai, valstybės narės teritorijoje vartotojams tiekiantys alkoholinius ir nealkoholinius gėrimus prekinėse pakuotėse, užtikrina, kad bent 10 % tų produktų būtų tiekiama į pakartotinio naudojimo sistemą įtrauktose daugkartinėse pakuotėse.

Nuo 2040 m. sausio 1 d. ekonominės veiklos vykdytojai stengiasi bent 40 % pirmoje pastraipoje nurodytų produktų pateikti daugkartinėse pakuotėse pagal pakartotinio naudojimo sistemą.

Galutiniai platintojai užtikrina, kad su jų firminiu ženklu gaminami supakuoti produktai sąžininga ir proporcinga dalimi prisidėtų prie šioje dalyje nustatytų tikslų pasiekimo.

7. 6 dalyje nustatyti tikslai netaikomi:

a) gėrimams, kurie yra greitai gendantys, kaip tai suprantama Reglamento (ES) Nr. 1169/2011 24 straipsnyje, ir pienui bei pieno produktams, išvardytiems Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 I priedo XVI dalyje, taip pat pieno produktų analogams, kurių Kombinuotosios nomenklatūros (KN), nustatytos Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 I priede, kodai yra 2202 99 11 ir 2202 99 15;

b) vynuogių vyno produktų kategorijoms, išvardytoms Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 VII priedo II dalies 1, 3–9, 11, 12, 15, 16 ir 17 punktuose;

c) aromatizuotiems vyno produktams, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 251/2014;

d) produktams, kurie yra panašūs į vyno produktus ir aromatizuotus vyno produktus ir kurie pagaminti iš vaisių, išskyrus vynuoges, ir daržovių, bei kitiems fermentuotiems gėrimams, kurių KN kodas yra 2206 00;

e) alkoholiniams spiritiniams gėrimams, priskiriamiems KN 2208 pozicijai.

8. Ne vėliau kaip 2027 m. vasario 12 d. Komisija, pasikonsultavusi su valstybėmis narėmis, paskelbia gaires dėl produktų rūšių, kurioms taikomos 6 ir 7 dalys.

9. 6 dalyje nurodyti galutiniai platintojai nemokamai priima visas daugkartines tos pačios rūšies, formos ir dydžio pakuotes kaip ir jų rinkai tiekiamos pakuotės pagal tą konkrečią pakartotinio naudojimo sistemą pardavimo vietoje, užtikrindami tokių pakuočių naudojimą ir grąžinimą visoje platinimo grandinėje. Galutiniai platintojai užtikrina, kad galutiniai naudotojai galėtų grąžinti pakuotę toje vietoje, kurioje tokia pakuotė faktiškai perduodama, arba labai arti tos vietos. Galutinis platintojas, atsižvelgdamas į konkretų atvejį, grąžina visus susijusius užstatus arba praneša apie pakuotės grąžinimą pagal konkrečios pakartotinio naudojimo sistemos valdymo taisykles, kad būtų grąžinti visi susiję užstatai.

10. Jei atitinkamais kalendoriniais metais galutinio platintojo prekybos plotas neviršija 100 m², tas galutinis platintojas atleidžiamas nuo pareigos tais kalendoriniais metais pasiekti 6 dalyje nustatytus tikslus. Laikantis specialių galutinio platinimo ir kai kurių gamybos sektorių sąlygų, net ir nacionaliniu lygmeniu, Komisijai pagal 64 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais keičiama prekybos ploto slenkstinė riba.

11. Valstybės narės gali atleisti galutinius platintojus nuo pareigos pasiekti 6 dalyje nustatytus tikslus, jeigu jų prekybos plotas yra saloje, kurioje gyvena mažiau kaip 2 000 gyventojų.

Valstybės narės gali taip pat atleisti galutinius platintojus nuo pareigos pasiekti 6 dalyje nustatytus tikslus, jeigu jų prekybos plotas yra savivaldybėje, kurioje gyventojų tankis yra mažesnis kaip 54 asmenys / km²; tačiau 6 dalyje nustatyti tikslai taikomi galutiniams platintojams, kurių prekybos plotas yra gyvenamosiose vietovėse, kuriose yra daugiau kaip 5 000 gyventojų.

Jei nuo pareigos pagal pirmą arba antrą pastraipą atleistas galutinis platintojas 6 dalyje nurodytus produktus parduoda daugkartinėse pakuotėse, jis pasirūpina, kad tokias pakuotes būtų galima grąžinti pagal 9 dalį. Jei galutinis platintojas, kuris buvo atleistas nuo pareigos pagal pirmą arba antrą pastraipą, turi daugiau nei vieną prekybos plotą ir tik vienas arba tik keli iš tų plotų yra tokioje saloje ar tokioje savivaldybėje, atitinkami gėrimai, tiekiami valstybės narės teritorijoje tokiuose prekybos plotuose, nėra įskaičiuojami nustatant, ar pasiekti 6 dalyje nustatyti tikslai.

12. Valstybės narės gali leisti galutiniams platintojams sudaryti grupes, kad jie įvykdytų savo pareigas, nustatytas 6 dalyje, su sąlyga, kad kiekviena grupė:

a) užimtų ne daugiau kaip 40 % atitinkamos kategorijos gėrimų rinkos dalies;

b) būtų sudaryta ne daugiau kaip iš penkių galutinių platintojų, ir

c) apimtų tik tų kategorijų gėrimus, kuriuos valstybės narės teritorijoje rinkai tiekia visi grupės nariai.

Sąlyga, nustatyta b punkte, netaikoma, jei galutiniai platintojai vykdo veiklą naudodami tą patį firminį ženklą.

Jeigu valstybė narė leidžia galutiniams platintojams sudaryti grupes pagal pirmą pastraipą, kiekviena grupė valstybės narės kompetentingai institucijai pateikia bent šią informaciją:

a) kokie galutiniai platintojai sudaro grupę, ir

b) kuris galutinis platintojas paskirtas grupės vadovu ir kontaktiniu punktu.

Valstybės narės gali reikalauti pateikti papildomos informacijos, kuri būtina siekiant užtikrinti pareigų vykdymą pagal 6 dalį kartu taikant šią dalį.

Galutiniai platintojai užtikrina, kad jų susitarimai dėl grupių atitiktų SESV 101 ir 102 straipsnius. Nedarant poveikio bendram Sąjungos konkurencijos taisyklių taikymui tokioms grupėms, visi grupės nariai visų pirma užtikrina, kad pagal jų susitarimus dėl grupės negalėtų būti nei dalijamasi duomenimis, nei keičiamasi informacija, įskaitant susijusią su numatomais pardavimo duomenimis, išskyrus kiek tai susiję su šio reglamento 30 straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija.

Ne vėliau kaip 2028 m. sausio 1 d. Komisija pagal 64 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas nustatant ir patikslinant išsamias sąlygas ir informacijos teikimo reikalavimus, kurie turi būti taikomi šioje dalyje nurodytiems susitarimams dėl grupių, atsižvelgiant į pakuočių, kurias kiekvienas galutinis platintojas pateikia rinkai kiekvienais kalendoriniais metais, rūšį bei kiekį, taip pat į galutinių platintojų buvimo vietą.

13. Ekonominės veiklos vykdytojai atleidžiami nuo pareigos pasiekti šiame straipsnyje nustatytus kalendorinių metų tikslus, jeigu jie per tuos kalendorinius metus:

a) tam tikros valstybės narės teritorijoje patiekė ne daugiau kaip 1 000 kg pakuočių, ir

b) atitinka labai mažos įmonės apibrėžtį, nustatytą Rekomendacijoje 2003/361/EB, taikomoje 2025 m. vasario 11 d.

Laikantis specialių galutinio platinimo ir kai kurių gamybos sektorių sąlygų, be kita ko, nacionaliniu lygmeniu, Komisijai pagal 64 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais keičiama šios dalies a punkte nustatyta slenkstinė riba.

14. Valstybės narės gali ekonominės veiklos vykdytojus 5 metams atleisti nuo šiame straipsnyje nustatytų pareigų šiomis sąlygomis:

a) nuo pareigų atleidžiama valstybė narė 5 procentiniais punktais viršija pakuočių atliekų perdirbimo tikslus pagal medžiagas, kuriuos reikia pasiekti iki 2025 m., ir remiantis Komisijos paskelbta ataskaita yra tikėtina, kad likus 3 metams iki tos datos ji 2030 m. tikslą viršys 5 procentiniais punktais;

b) nuo pareigų atleidžiama valstybė narė sėkmingai siekia 43 straipsnyje nustatytų atitinkamų atliekų prevencijos tikslų ir gali įrodyti, kad iki 2028 m. pasieks bent 3 % vienam gyventojui susidarančių pakuočių atliekų sumažinimo tikslą, palyginti su 2018 m. vienam gyventojui susidariusių pakuočių atliekų lygiu, ir

c) ekonominės veiklos vykdytojai yra priėmę įmonių atliekų prevencijos ir perdirbimo planus, kuriais padedama siekti atitinkamai 43 ir 52 straipsniuose nustatytų atliekų prevencijos ir perdirbimo tikslų.

Jei tenkinamos visos sąlygos, valstybė narė gali tą 5 metų laikotarpį pratęsti.

15. Laikantis 51 straipsnyje nustatytų sąlygų, valstybės narės ekonominės veiklos vykdytojams gali nustatyti tikslus, viršijančius šio straipsnio 1, 2, 3, 5 ir 6 dalyse nustatytus minimaliuosius tikslus, tiek, kiek tie didesni tikslai yra būtini tam, kad valstybė narė pasiektų vieną ar daugiau iš 43 straipsnyje nustatytų tikslų.

16. Laikantis 51 straipsnyje nustatytų sąlygų, valstybės narės ekonominės veiklos vykdytojams gali nustatyti tikslus, susijusius su gėrimais, tiekiamais prekinėse pakuotėse, kuriems netaikoma šio straipsnio 6 dalis, jei tie papildomi tikslai yra būtini tam, kad valstybė narė pasiektų vieną ar daugiau iš 43 straipsnyje nustatytų tikslų.

17. Šiame straipsnyje arba pagal jį nustatyti tikslai apskaičiuojami vienų kalendorinių metų laikotarpiui.

18. Siekiant atsižvelgti į naujausius mokslinius ir ekonominius duomenis ir pokyčius, Komisijai pagal 64 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas nustatant:

a) ekonominės veiklos vykdytojams taikomas išimtis, papildančias šiame straipsnyje nustatytas išimtis, dėl ypatingų ekonominių suvaržymų, su kuriais susiduriama konkrečiame sektoriuje, dėl šio straipsnio 1, 2, 3, 5 ir 6 dalyse nustatytų tikslų įgyvendinimo;

b) išimtis, susijusias su konkrečių formų pakuotėmis, kurioms taikomi šio straipsnio 1, 2, 3, 5 ir 6 dalyse nustatyti tikslai, kai pasiekti tuos tikslus trukdo su higiena ir maisto sauga susijusios problemos;

c) išimtis, susijusias su konkrečių formų pakuotėmis, kurioms taikomi šio straipsnio 1, 2, 3, 5 ir 6 dalyse nustatyti tikslai, kai pasiekti tuos tikslus trukdo su aplinkos apsauga susijusios problemos.

19. Ne vėliau kaip 2034 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į naujausius technologinius laimėjimus ir ekonominės veiklos vykdytojų bei valstybių narių įgytą praktinę patirtį, Komisija pateikia ataskaitą, kurioje peržiūrimas šiame straipsnyje nustatytų 2030 m. tikslų įgyvendinimas. Toje ataskaitoje ji įvertina, be kita ko, iš vienkartinių ir daugkartinių pakuočių gyvavimo ciklo vertinimo perspektyvos, šiuos dalykus:

a) kokiu mastu 2030 m. tikslai padėjo priimti veiksmingus ir lengvai įgyvendinamus tvarias pakuotes skatinančius sprendimus;

b) ar įmanoma pasiekti 2040 metams nustatytus tikslus, remiantis patirtimi siekiant 2030 m. tikslų ir kintančiomis aplinkybėmis;

c) ar svarbu toliau taikyti šiame straipsnyje nustatytas išimtis ir nukrypti leidžiančias nuostatas, ir

d) ar būtina, ar tikslinga nustatyti naujus kitų kategorijų pakuočių pakartotinio naudojimo ir pakartotinio užpildymo tikslus.

Į Komisijos ataskaitą įtraukiamas poveikio užimtumui vertinimas. Su ataskaita, kai tikslinga, pateikiamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies keičiamas šis straipsnis, visų pirma 2040 m. tikslai. Ne vėliau kaip 2032 m. gruodžio mėn. valstybės narės Komisijai pateikia poveikio užimtumui vertinimo duomenis, susijusius su pakartotinio naudojimo tikslų įgyvendinimu jų nacionalinėse teritorijose. Prieš pateikdamos duomenis Komisijai, valstybės narės informuoja nacionalinius socialinius partnerius, atstovaujančius darbuotojams ir darbdaviams sektoriuose, kuriems taikomi pakartotinio pakuočių naudojimo tikslai, ir su jais konsultuojasi.