11 straipsnis. Suderintoji sritis ir nacionalinės priemonės

1. Šis reglamentas ir pagal jį priimtos darniosios techninės specifikacijos kartu sudaro „suderintąją sritį“.

Suderintoji sritis apima visus produktus, kuriems taikomos darniosios techninės specifikacijos.

Darniosios techninės specifikacijos laikomos išsamiomis šiais atžvilgiais:

a) jose nustatomos visos esminės charakteristikos ir jų vertinimo metodai;

b) nurodomi visi produktui keliami reikalavimai, išskyrus tuos, kuriems taikomi kiti Sąjungos teisės aktai, ir

c) nustatomos taikytinos vertinimo ir tikrinimo sistemos.

Naujiems produktams skirtos darniosios techninės specifikacijos taikomos naudotiems produktams iš trečiųjų valstybių, išskyrus atvejus, kai darniojoje techninėje specifikacijoje aiškiai nustatytos naudotiems produktams taikomos taisyklės.

2. Valstybės narės savo nacionaliniuose įstatymuose ir kituose teisės aktuose atsižvelgia į suderintąją sritį ir nedraudžia bei netrukdo tiekti rinkai produktų, kuriems ji taikoma, jei tie produktai atitinka šį reglamentą. Valstybės narės nenustato kitų esminių charakteristikų ir jų vertinimo metodų arba produktams keliamų reikalavimų, nei nustatyta darniosiose techninėse specifikacijose.

Suderintoji sritis nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti nacionalinius produktų, kuriems taikomos darniosios techninės specifikacijos, naudojimo reikalavimus. Visi tokiuose nacionaliniuose reikalavimuose išdėstyti vertinimo ir tikrinimo metodai ir sistemos turi atitikti taikytinas darniąsias technines specifikacijas.

Valstybės narės užtikrina, kad viešųjų įstaigų arba privačių įstaigų, veikiančių kaip valstybės įmonė arba kaip viešoji įstaiga dėl užimamos monopolinės padėties arba turimų viešosios valdžios įgaliojimų, nustatytomis taisyklėmis arba sąlygomis nebūtų trukdoma šio reglamento reikalavimus atitinkančių į suderintąją sritį patenkančių produktų tiekimui rinkai.

3. Vykdydamos 2 dalyje numatytas pareigas, valstybės narės visų pirma taiko šias taisykles:

a) nenustatomi jokie kiti informacijos ar registracijos reikalavimai, susiję su produkto pateikimu rinkai, išskyrus tuos, kurie nustatyti suderintojoje srityje;

b) neprivalomi jokie kiti produkto vertinimai, išskyrus tuos, kurie nustatyti suderintojoje srityje;

c) nereikalaujama jokių kitų ženklų, išskyrus CE ženklą, patvirtinančių atitiktį reikalavimams arba deklaruotoms eksploatacinėms savybėms, susijusioms su esminėmis charakteristikomis, kurios patenka į suderintąją sritį, o visos galiojančios nacionalinių priemonių nuostatos, kuriomis reikalaujama tokių ženklų, panaikinamos;

d) nacionaliniuose įstatymuose ir kituose teisės aktuose atsižvelgiama į pagal 5 straipsnio 5 dalį nustatytus ribinius lygius;

e) nacionaliniai įstatymai ir kiti teisės aktai negali būti grindžiami klasėmis, poklasiais ar papildomomis klasėmis, išskyrus tas, kurios nustatytos pagal 5 straipsnį;

f) nacionaliniuose įstatymuose ir kituose teisės aktuose nereikalaujama atlikti daugiau vertinimų ir tikrinimų, nei nustatyta pagal 10 straipsnio 1 dalį.

4. Valstybės narės bendruosiuose skaitmeniniuose vartuose, sukurtuose Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2018/1724, registruoja visus savo nacionalinius įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su jų teritorijoje esančiais statybos produktais, kurie patenka į suderintąją sritį.

5. Jei valstybė narė mano, kad dėl neišvengiamų žmonių sveikatos apsaugos ir saugos ar aplinkos apsaugos priežasčių ir siekiant patenkinti neatidėliotinus reguliavimo poreikius būtina imtis priemonių, taikomų produktams suderintojoje srityje dėl darniosiose techninėse specifikacijose nenustatytų charakteristikų, ji apie tai praneša Komisijai, pagrįsdama priemonių, kurių imtasi, poreikį ir paaiškindama reguliavimo poreikį, kurį ji siekia patenkinti.

Tuo tikslu valstybės narės taiko Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535 nustatytą procedūrą. Tai darydamos valstybės narės daro nuorodą į šią dalį ir nurodo, kurie elementai yra priemonės dalis.

Komisija atsako į pranešimą per Direktyvoje (ES) 2015/1535 nustatyta tvarka nustatytą terminą. Komisija per šešis mėnesius nuo pranešimo arba pateikia pasiūlymą dėl leidimo suteikimo pagal šio straipsnio 6 dalį, arba nurodo priežastis, dėl kurių nacionalinė priemonė atmesta.

Gavusi pirmoje pastraipoje nurodytą pranešimą, Komisija, nepriklausomai nuo to, ar ketina leisti taikyti priemonę, nedelsdama perduoda šį klausimą SPR acquis ekspertų grupei pasikonsultuoti, ar pirmiausia reikia prašyti atnaujinti esamus darniuosius eksploatacinių savybių standartus.

6. Komisija priima įgyvendinimo aktą, kuriuo leidžiama taikyti nacionalinę priemonę, apie kurią pranešta pagal 5 dalį, jeigu:

a) priemonė, apie kurią pranešta, yra tinkamai pagrįsta atsižvelgiant į privalomus žmonių sveikatos apsaugos ir saugos ar aplinkos, įskaitant klimatą, apsaugos motyvus;

b) reguliavimo poreikis nėra įtrauktas į darniąsias technines specifikacijas ar kitus Sąjungos teisės aktus;

c) priemonė, apie kurią pranešta, nediskriminuoja kitų valstybių narių ekonominės veiklos vykdytojų;

d) priemonė, apie kurią pranešta, gali patenkinti atitinkamą reguliavimo poreikį;

e) priemonė, apie kurią pranešta, nesudaro didelių kliūčių vidaus rinkos veikimui, ir

f) nesitikima, kad priemonei, apie kurią pranešta, bus taikomas darnusis standartas, kuris turi būti pateiktas per vienus metus nuo šio straipsnio 5 dalyje nurodyto pranešimo dienos, gavus standartizacijos prašymą, pateiktą pagal 5 straipsnio 2 dalį, arba jeigu to pranešimo metu 90 straipsnio 1 dalyje nurodytam komitetui nebuvo pateiktas 6 straipsnio 1 dalyje nurodytas įgyvendinimo aktas.

Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 90 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. Jie panaikinami, kai reguliavimo poreikis patenkinamas darniosiomis techninėmis specifikacijomis arba kitais Sąjungos teisės aktais.

Jei yra tinkamai pagrįstų priežasčių, dėl kurių privaloma skubėti, susijusių su žmonių sveikata ir sauga arba aplinkos apsauga, Komisija priima nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus laikydamasi 90 straipsnio 4 dalyje nurodytos procedūros.

7. Šiuo reglamentu nedaromas poveikis valstybių narių galimybei nustatyti privalomas užstato grąžinimo sistemas arba įpareigoti gamintojus sutikti atgauti tiesiogiai arba per savo importuotojus ir platintojus savo naujų, perteklinių arba neparduotų ne pagal individualų užsakymą pagamintų produktų, kurių būklė yra lygiavertė tai, kurioje jie buvo pateikti rinkai, nuosavybės teises, su sąlyga, kad priemone tiesiogiai ar netiesiogiai nediskriminuojami ekonominės veiklos vykdytojai kitose valstybėse narėse.

8. Šiuo reglamentu nedaromas poveikis valstybių narių galimybei uždrausti sunaikinti perteklinius ar neparduotus produktus arba nustatyti, kad jų sunaikinimas priklausytų nuo to, ar jie anksčiau buvo pateikti nacionalinėje tarpininkavimo platformoje, skirtoje nekomerciniam produktų naudojimui.