15² straipsnis. Viešojo ir privataus sektorių partnerystės institucinės sistemos dalyviai
Investicijų įstatymo 15² straipsnis
1. Įgyvendinant viešojo ir privataus sektorių partnerystę pagal šį ir Koncesijų įstatymus dalyvauja:
1) Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kuri nustato viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarką ir priima sprendimus dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo tikslingumo, kai viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektą įgyvendina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotas viešasis subjektas;
2) savivaldybės taryba, kuri priima sprendimus dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo tikslingumo, taip pat sprendimus dėl galutinių viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarties sąlygų, jeigu jos skiriasi nuo sprendime dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo tikslingumo nurodytų partnerystės projekto sąlygų, kai viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektą įgyvendina savivaldybės tarybos įgaliotas viešasis subjektas;
3) Lietuvos Respublikos finansų ministerija, kuri formuodama valstybės politiką viešųjų finansų valdymo srityje, organizuodama, koordinuodama ir kontroliuodama jos įgyvendinimą rengia viešojo ir privataus sektorių partnerystę reglamentuojančių teisės aktų projektus ir atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su viešojo ir privataus sektorių partnerystės įgyvendinimu;
4) Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotas viešasis juridinis asmuo, kuris veikia kaip viešojo ir privataus sektorių partnerystės metodinės ir konsultacinės pagalbos kompetencijų centras, vykdantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytas veiklas;
5) valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kurios atlieka su viešojo ir privataus sektorių partnerystės įgyvendinimu susijusias funkcijas (Viešųjų pirkimų tarnyba, Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė, Valstybės duomenų agentūra, Europos Sąjungos ar kitą tarptautinę finansinę paramą administruojantys viešieji juridiniai asmenys, kuriems įgaliojimai suteikti vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos);
6) kiti subjektai, išskyrus nurodytus šios dalies 1–5 punktuose, kurie įgyvendina viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus ir vykdo viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis arba dalyvauja vykdant šias sutartis.
2. Šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgalioto viešojo juridinio asmens veiklos finansuojamos iš Finansų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) kitų lėšų.
3. Viešieji subjektai, rengiantys viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus ir vykdantys viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, finansų ministro nustatyta viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo ir viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarčių vykdymo ataskaitų rengimo tvarka šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytam Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotam viešajam juridiniam asmeniui privalo teikti informaciją, reikalingą viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo ir viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarčių vykdymo ataskaitoms parengti.
15³ straipsnis. Valdžios ir privataus subjektų partnerystė
1. Valdžios ir privataus subjektų partnerystė yra viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdas, kai valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartyje nustatytomis sąlygomis privatus subjektas vykdo valdžios subjekto funkcijoms priskirtas veiklas ir investuoja į šioms veikloms vykdyti reikalingą valstybės, savivaldybės ar jų kontroliuojamo juridinio asmens turtą, prisiimdamas visą arba didžiąją dalį su tokiomis veiklomis susijusios rizikos ir gaudamas už veiklų vykdymą atlygį, mokamą valdžios subjekto.
2. Valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarties šalys:
1) valdžios subjektas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba savivaldybės tarybos įgaliota atitinkamai valstybės arba savivaldybės institucija ar įstaiga arba valstybės arba savivaldybės kontroliuojamas juridinis asmuo. Šiame punkte nurodyta juridinio asmens kontrole laikomi atvejai, kai vienas asmuo kontroliuoja kitą asmenį, tai yra kai jis tiesiogiai ar netiesiogiai:
a) turi daugumą tokio kontroliuojamo asmens išleistų akcijų ar kitokių nuosavybės vertybinių popierių arba
b) turi daugumą visų balsų, kuriuos suteikia kontroliuojamo asmens išleistos akcijos ar kitokie nuosavybės vertybiniai popieriai, arba
c) turi teisę paskirti ar išrinkti daugiau kaip pusę tokio kontroliuojamo asmens valdymo ar kito organo (išskyrus dalyvių susirinkimą) narių;
2) privatus subjektas – investuotojas arba valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarčiai vykdyti investuotojo įsteigtas juridinis asmuo, jeigu reikalavimas įsteigti tokį asmenį nustatytas privataus subjekto atrankos dokumentuose.
3. Valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektai gali būti konsoliduojami, jeigu įvertinus valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektų konsolidavimo poreikį ir galimybes nustatoma, kad planavimo dokumentuose nustatytiems tikslams pasiekti ir uždaviniams įvykdyti konsoliduojant valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektus pasiekiama didesnė valdžios ir privataus subjektų partnerystės taikymo socialinė ir ekonominė nauda negu įgyvendinant pavienius valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektus. Iki priimant šio straipsnio 5 dalyje nurodytą sprendimą, valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektus konsoliduojantys valdžios subjektai turi pasirašyti bendradarbiavimo sutartį, kurioje turi būti nurodoma:
1) valdžios subjektas, kuris bus atsakingas už konsoliduoto valdžios ir privataus subjektų partnerystės projekto ir (ar) privataus subjekto atrankos dokumentų rengimą ir atrankos procedūros įvykdymą;
2) sprendimų, susijusių su konsoliduoto valdžios ir privataus subjektų partnerystės projekto parengimu ir įgyvendinimu, priėmimo tvarka, jeigu reikalingas bendras valdžios subjektų ar jų atstovų sprendimas;
3) sprendimų dėl konsoliduoto valdžios ir privataus subjektų partnerystės projekto įgyvendinimo derinimo tvarka, jeigu reikalingas individualus kiekvieno valdžios subjekto sprendimas;
4) privataus subjekto atrankos komisijos sudarymo, jos sprendimų derinimo ir priėmimo tvarka;
5) valdžios subjektų teisės ir pareigos vykdant valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį;
6) ginčų sprendimo tvarka;
7) bendradarbiavimo sutarties pabaiga.
4. Valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarties trukmė negali būti trumpesnė negu 5 metai, skaičiuojant nuo jos įsigaliojimo šioje sutartyje nustatytomis sąlygomis dienos, o ilgiau negu 5 metus trunkančios partnerystės sutarties maksimali trukmė neturi viršyti laikotarpio, kurio galėtų pagrįstai prireikti privačiam subjektui, kad būtų gauta investuoto kapitalo grąža ir atgautos investicijos, nustatytos valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartyje.
5. Sprendimą dėl valdžios ir privataus subjektų partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarka priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kai valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektą įgyvendina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotas valdžios subjektas, arba savivaldybės taryba, kai valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektą įgyvendina savivaldybės tarybos įgaliotas valdžios subjektas.
6. Valdžios subjektai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarka, privalo gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos išvadą dėl valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarties poveikio valdžios sektoriaus deficitui ir skolai, taip pat šio įstatymo 15² straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgalioto viešojo juridinio asmens išvadą dėl valdžios ir privataus subjektų partnerystės taikymo tikslingumo ir privataus subjekto atrankos dokumentų atitikties reikalavimams, nustatytiems šio viešojo juridinio asmens patvirtintuose viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo metodiniuose dokumentuose.
7. Privataus subjekto atranka vykdoma bei valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartis sudaroma vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymu arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymu.