55 straipsnis. Viešųjų paslaugų teikimo administravimas
VSĮ 55 str. · Vietos savivaldos įstatymo 55 straipsnis
1. Savivaldybė administruoja ir užtikrina viešųjų paslaugų teikimą gyventojams, nustatydama šių paslaugų teikimo būdą, taisykles ir režimą, steigdama biudžetines ir viešąsias įstaigas, savivaldybės įmones, akcines bendroves, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parinkdama viešųjų paslaugų teikėjus ir įgyvendindama viešųjų paslaugų teikimo priežiūrą ir kontrolę.
2. Savivaldybė gali steigti naujus viešųjų paslaugų teikėjus ir (ar) Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, arba Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo nustatyta tvarka pavesti viešųjų paslaugų teikimą jau įsteigtam viešųjų paslaugų teikėjui, kai:
1) teikiamos vandens tiekimo, nuotekų valymo, šilumos tiekimo, atliekų tvarkymo, keleivių vežimo, teritorijų ir gatvių priežiūros ir tvarkymo, maitinimo švietimo, socialinės globos arba sveikatos priežiūros įstaigose paslaugos arba
2) teikiant viešąsias paslaugas turi būti valdomas ir naudojamas savivaldybių ar savivaldybių juridinių asmenų nekilnojamasis turtas ir kitas ūkio subjektas tokios paslaugos negalėtų teikti savo patalpose, arba
3) pagal šio įstatymo 56 straipsnį steigiant naują juridinį asmenį ar pavedant vykdyti šios viešosios paslaugos teikimą, kai šios paslaugos teikimas yra ūkinė veikla, jau veikiančiai savivaldybės valdomai įmonei buvo gautas Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos sutikimas, arba
4) savivaldybių nekilnojamasis turtas: koncertų salės, muziejai, parodų rūmai, bibliotekos, kultūros namai, teatrai, sporto salės, maniežai, stadionai, baseinai, naudojamas viešosioms paslaugoms teikti švietimo, kultūros, sporto srityse ir su jomis susijusiai ūkinei veiklai vykdyti, jeigu toks objektas yra vienintelis savivaldybės teritorijoje ar seniūnijoje.
3. Kai viešosios paslaugos teikimas yra ūkinė veikla, kaip ji apibrėžiama Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, turi būti įgyvendinti šio įstatymo 56 straipsnyje nustatyti reikalavimai. Šio straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytais atvejais šio įstatymo 56 straipsnyje nustatyti reikalavimai ir Konkurencijos įstatymo 4 straipsnyje nustatyti reikalavimai ir draudimai nėra taikomi.
TAR pastaba. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 55 straipsnio 3 dalies (2023 m. birželio 29 d. redakcija, TAR, 2023-07-05, Nr. 14000) nuostata „[Š]io straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytais atvejais šio įstatymo 56 straipsnyje nustatyti reikalavimai ir Konkurencijos įstatymo 4 straipsnyje nustatyti reikalavimai ir draudimai nėra taikomi“ prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsnio 1, 3, 4 dalims, 120 straipsnio 2 daliai, konstituciniam teisinės valstybės principui.
4. Jeigu seniūnija, vadovaudamasi šio įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje numatytu savivaldybės tarybos sprendimu, pati teikia viešąsias paslaugas, šioms paslaugoms administruoti paskiriamas savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys.
Nuo 2027-01-01 šiuo numeriu – kitas straipsnis: „Viešųjų paslaugų teikimas“
Naujoje akto redakcijoje šiuo numeriu bus kito turinio straipsnis (aktas išdėstomas nauja redakcija arba straipsniai pernumeruojami), todėl pakeitimai nelyginami.
Jau priimtas, bet dar neįsigaliojęs tekstas (Seimo kanceliarijos suvestinė redakcija nuo 2027-01-01 iki 2027-12-31).
1. Viešąsias paslaugas savivaldybės gyventojams teikia savivaldybės parinkti ar jos įsteigti viešųjų paslaugų teikėjai arba kiti viešųjų paslaugų teikėjai, jeigu viešųjų paslaugų teikimas ar šių paslaugų administravimas yra perduotas šiame straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Jeigu pagal šio įstatymo nustatytus reikalavimus nėra savivaldybės parinkto ar įsteigto viešosios paslaugos teikėjo, savivaldybės tarybos sprendimu viešąją paslaugą gali teikti seniūnija arba kitas savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys.
3. Savivaldybė gali perduoti viešosios paslaugos teikimą kitai savivaldybei. Perduodant viešosios paslaugos teikimą kitai savivaldybei, perduodančios savivaldybės taryba priima sprendimą, kuriame nurodoma:
1) perduodamos viešosios paslaugos pavadinimas;
2) savivaldybės, kuriai perduodamas viešosios paslaugos teikimas, pavadinimas;
3) terminas, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimas;
4) šio įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nurodyti perduodamos viešosios paslaugos teikimo specialieji reikalavimai;
5) įsipareigojimas kompensuoti viešosios paslaugos teikimo išlaidas ar jų dalį, jeigu kitai savivaldybei teikiant viešąją paslaugą bus patiriamos išlaidos;
6) kitai savivaldybei perduodamas savivaldybės valdomas turtas, jeigu toks turtas yra reikalingas viešajai paslaugai teikti;
7) kitos nuostatos, kurios viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės nuožiūra yra reikalingos šios dalies 4 punkte nurodytų viešosios paslaugos teikimo reikalavimų įgyvendinimui užtikrinti.
4. Savivaldybės, kuriai yra perduodamas viešosios paslaugos teikimas, taryba priima sprendimą, kuriuo įsipareigoja užtikrinti viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės gyventojams pagal šios savivaldybės tarybos sprendime nurodytus reikalavimus ir kad viešosios paslaugos teikėjas bus parinktas laikantis šio įstatymo 56 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų reikalavimų.
5. Savivaldybių tarybų sprendimų įgyvendinimas reglamentuojamas šių savivaldybių pasirašytoje sutartyje, kurioje:
1) detalizuojamas šio straipsnio 3 dalies 4–7 punktuose nurodytų viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės tarybos sprendimo nuostatų įgyvendinimas;
2) nustatoma savivaldybės, kuriai yra perduodamas viešosios paslaugos teikimas, atsakomybė už tinkamą viešosios paslaugos teikimą;
3) nustatoma perduotos viešosios paslaugos teikimo kokybės vertinimo tvarka;
4) nustatoma, kaip bus vykdoma teikiamos viešosios paslaugos atitikties šio įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nurodytiems viešosios paslaugos teikimo specialiesiems reikalavimams priežiūra ir atsiskaitymo už viešosios paslaugos teikimą perduodančiai savivaldybei tvarka;
5) nustatoma ginčų dėl savivaldybių tarybų sprendimų įgyvendinimo sprendimo tvarka;
6) nustatomos kitos nuostatos, reikalingos savivaldybių tarybų sprendimams tinkamai įgyvendinti.
Kitos šio straipsnio redakcijos šiame tekste (1)
Redakcija
1. Viešąsias paslaugas savivaldybės gyventojams teikia savivaldybės parinkti ar jos įsteigti viešųjų paslaugų teikėjai arba kiti viešųjų paslaugų teikėjai, jeigu viešųjų paslaugų teikimas ar šių paslaugų administravimas yra perduotas šiame straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Jeigu pagal šio įstatymo nustatytus reikalavimus nėra savivaldybės parinkto ar įsteigto viešosios paslaugos teikėjo, savivaldybės tarybos sprendimu viešąją paslaugą gali teikti seniūnija arba kitas savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys.
3. Savivaldybė gali perduoti viešosios paslaugos teikimą kitai savivaldybei. Perduodant viešosios paslaugos teikimą kitai savivaldybei, perduodančios savivaldybės taryba priima sprendimą, kuriame nurodoma:
1) perduodamos viešosios paslaugos pavadinimas;
2) savivaldybės, kuriai perduodamas viešosios paslaugos teikimas, pavadinimas;
3) terminas, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimas;
4) šio įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nurodyti perduodamos viešosios paslaugos teikimo specialieji reikalavimai;
5) įsipareigojimas kompensuoti viešosios paslaugos teikimo išlaidas ar jų dalį, jeigu kitai savivaldybei teikiant viešąją paslaugą bus patiriamos išlaidos;
6) kitai savivaldybei perduodamas savivaldybės valdomas turtas, jeigu toks turtas yra reikalingas viešajai paslaugai teikti;
7) kitos nuostatos, kurios viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės nuožiūra yra reikalingos šios dalies 4 punkte nurodytų viešosios paslaugos teikimo reikalavimų įgyvendinimui užtikrinti.
4. Savivaldybės, kuriai yra perduodamas viešosios paslaugos teikimas, taryba priima sprendimą, kuriuo įsipareigoja užtikrinti viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės gyventojams pagal šios savivaldybės tarybos sprendime nurodytus reikalavimus ir kad viešosios paslaugos teikėjas bus parinktas laikantis šio įstatymo 56 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų reikalavimų.
5. Savivaldybių tarybų sprendimų įgyvendinimas reglamentuojamas šių savivaldybių pasirašytoje sutartyje, kurioje:
1) detalizuojamas šio straipsnio 3 dalies 4–7 punktuose nurodytų viešosios paslaugos teikimą perduodančios savivaldybės tarybos sprendimo nuostatų įgyvendinimas;
2) nustatoma savivaldybės, kuriai yra perduodamas viešosios paslaugos teikimas, atsakomybė už tinkamą viešosios paslaugos teikimą;
3) nustatoma perduotos viešosios paslaugos teikimo kokybės vertinimo tvarka;
4) nustatoma, kaip bus vykdoma teikiamos viešosios paslaugos atitikties šio įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nurodytiems viešosios paslaugos teikimo specialiesiems reikalavimams priežiūra ir atsiskaitymo už viešosios paslaugos teikimą perduodančiai savivaldybei tvarka;
5) nustatoma ginčų dėl savivaldybių tarybų sprendimų įgyvendinimo sprendimo tvarka;
6) nustatomos kitos nuostatos, reikalingos savivaldybių tarybų sprendimams tinkamai įgyvendinti.