56 straipsnis. Naujos ūkinės veiklos vykdymas
VSĮ 56 str. · Vietos savivaldos įstatymo 56 straipsnis
1. Savivaldybė gali priimti sprendimą dėl naujos ūkinės veiklos vykdymo, kai:
1) nauja ūkinė veikla yra būtina siekiant patenkinti savivaldybės bendruomenės bendruosius interesus ir
2) atsižvelgdami į savo komercinius interesus, kiti ūkio subjektai tokios veiklos nevykdytų arba vykdytų ne visa apimtimi, kuri yra būtina savivaldybės bendruomenės bendriesiems interesams patenkinti, ir tik
3) jeigu tokiu sprendimu nebus teikiama privilegijų arba diskriminuojami atskiri ūkio subjektai ar jų grupės.
2. Jeigu nėra pažeidžiami šio straipsnio 1 dalyje nustatyti reikalavimai, savivaldybė gali steigti naują juridinį asmenį šiai ūkinei veiklai vykdyti arba pavesti naują ūkinę veiklą vykdyti jau veikiančioms savivaldybės valdomoms įmonėms, tik gavusi išankstinį Konkurencijos tarybos sutikimą (toliau – sutikimas). Nauju juridiniu asmeniu nelaikomas po juridinių asmenų reorganizavimo veiklą tęsiantis juridinis asmuo, taip pat po pertvarkymo naują teisinę formą įgijęs juridinis asmuo. Nauja ūkine veikla laikoma ūkinė veikla, kurios savivaldybės valdoma įmonė per pastaruosius 3 metus iki savivaldybės sprendimo pavesti jai tokią veiklą vykdyti priėmimo faktiškai nevykdė. Jeigu ūkinę veiklą vykdyti pavedama per paskutinius 3 metus po juridinių asmenų reorganizavimo veiklą tęsiančiai savivaldybės valdomai įmonei, bent vieno iš po juridinių asmenų reorganizavimo pasibaigusių juridinių asmenų faktiškai vykdyta atitinkama ūkinė veikla yra laikoma po juridinių asmenų reorganizavimo veiklą tęsiančio juridinio asmens faktiškai vykdyta ūkine veikla.
3. Siekdama gauti sutikimą, savivaldybė turi įvykdyti konkurencingą procedūrą dėl ūkio subjektų atrankos. Konkurencinga procedūra turi būti atlikta ne anksčiau kaip likus 6 mėnesiams iki prašymo dėl sutikimo pateikimo dienos ir tokia, kad atskleistų, ar kiti ūkio subjektai, atsižvelgdami į savo komercinius interesus, gali užtikrinti atitinkamos veiklos vykdymą.
4. Savivaldybė, teikdama Konkurencijos tarybai prašymą dėl sutikimo, pateikia įrodymus dėl įvykdytos konkurencingos procedūros, jos rezultatų ir kitą Konkurencijos tarybos nurodytą informaciją.
5. Konkurencijos taryba, gavusi šio straipsnio 3 dalyje nurodytą savivaldybės prašymą, sprendimą dėl sutikimo priima ne vėliau kaip per 30 dienų nuo Konkurencijos tarybos nustatytus reikalavimus atitinkančio savivaldybės prašymo gavimo dienos.
6. Konkurencijos taryba išduoda sutikimą, jeigu savivaldybė laiku įvykdo konkurencingą procedūrą ir jeigu šios procedūros rezultatai rodo, kad kiti ūkio subjektai, atsižvelgdami į savo komercinius interesus, negali užtikrinti atitinkamos veiklos vykdymo.
7. Konkurencijos taryba neduoda sutikimo, jeigu savivaldybė laiku neįvykdo konkurencingos procedūros arba jeigu įvykdytos konkurencingos procedūros rezultatai rodo, kad kiti ūkio subjektai, atsižvelgdami į savo komercinius interesus, gali užtikrinti atitinkamos veiklos vykdymą.
8. Savivaldybės valdomos įmonės negali savo iniciatyva pradėti vykdyti naujos ūkinės veiklos. Šios įmonės gali pradėti vykdyti naują ūkinę veiklą tik tuo atveju, kai ši veikla joms šio ir tokių įmonių veiklą reglamentuojančių įstatymų nustatyta tvarka pavedama vykdyti savivaldybės tarybos sprendimu.
9. Konkurencijos taryba nustato šio straipsnio 4 dalyje nurodytų prašymų dėl savivaldybių vykdomos ūkinės veiklos įvertinimo teikimo ir nagrinėjimo tvarką ir tokių prašymų tipinę formą.
10. Konkurencijos tarybos sprendimai, nurodyti šio straipsnio 6 ir 7 dalyse, gali būti skundžiami teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Nuo 2027-01-01 šiuo numeriu – kitas straipsnis: „Viešųjų paslaugų teikimo administravimas“
Naujoje akto redakcijoje šiuo numeriu bus kito turinio straipsnis (aktas išdėstomas nauja redakcija arba straipsniai pernumeruojami), todėl pakeitimai nelyginami.
Jau priimtas, bet dar neįsigaliojęs tekstas (Seimo kanceliarijos suvestinė redakcija nuo 2027-01-01 iki 2027-12-31).
1. Savivaldybės administravimo subjektai viešųjų paslaugų teikimą gyventojams administruoja vykdydami Viešojo administravimo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatytas pareigas.
2. Savivaldybės administravimo subjektai, vykdydami Viešojo administravimo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punkte nustatytą pareigą, viešosios paslaugos teikėją parenka tais atvejais, kai:
1) parinkti viešosios paslaugos teikėją savivaldybę įpareigoja viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas;
2) savivaldybės gyventojams pradedama teikti iki tol neteikta viešoji paslauga ir šios viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas nenustato viešosios paslaugos teikėjo parinkimo būdo;
3) viešosios paslaugos teikimas nėra reglamentuotas įstatymu.
3. Viešosios paslaugos teikėjas parenkamas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto arba pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, arba Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo nustatyta tvarka. Siekdami užtikrinti, kad viešoji paslauga atitiktų šio įstatymo 54 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus reikalavimus, savivaldybės administravimo subjektai, atlikdami tą pačią viešosios paslaugos teikėjo parinkimo procedūrą, gali parinkti daugiau negu vieną viešosios paslaugos teikėją.
4. Savivaldybės administravimo subjektai viešosios paslaugos teikėją – juridinį asmenį – steigia ir teikti viešąją paslaugą jam paveda arba teikti viešąją paslaugą paveda jau veikiančiam savivaldybės įsteigtam juridiniam asmeniui tais atvejais, kai:
1) įsteigti tokį viešosios paslaugos teikėją savivaldybę įpareigoja viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas;
2) šio straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytais atvejais savivaldybė šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka konstatuoja, kad kitokiu būdu būtų neužtikrinti šio įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje nustatyti viešosios paslaugos teikimo bendrieji reikalavimai.
5. Šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju seniūnija arba kitas savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys gali ir administruoti viešosios paslaugos teikimą, ir šią paslaugą teikti.
6. Savivaldybė gali perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas regiono plėtros tarybai, kitai savivaldybei (kitos savivaldybės įsteigtam ir jos teritorijoje tos viešosios paslaugos teikimą administruojančiam juridiniam asmeniui) arba juridiniam asmeniui, kuriame savivaldybė dalyvauja kartu su kitomis savivaldybėmis. Viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos šioje dalyje nurodytiems subjektams perduodamos savivaldybės tarybos sprendimu.
7. Savivaldybė negali perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų, susijusių su viešosios paslaugos teikimo taisyklių ar tvarkos nustatymu (jeigu šios taisyklės ar tvarka nėra nustatyti aukštesnės galios teisės aktais). Visas viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas savivaldybė gali perduoti tik tuo atveju, kai tokią teisę savivaldybei suteikia viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas.
8. Savivaldybės sprendime perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas nurodoma:
1) viešosios paslaugos, kurios teikimo administravimo funkcijos perduodamos, pavadinimas;
2) šio straipsnio 6 dalyje nurodyto subjekto, kuriam perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos, pavadinimas;
3) konkrečios perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos;
4) terminas, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimas;
5) viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo reikalavimai;
6) įsipareigojimas finansuoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą;
7) kaip bus taisomi perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo trūkumai arba kaip šių funkcijų atlikimas bus nutraukiamas, jeigu viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos yra atliekamos nesilaikant šios dalies 5 punkte nurodytų reikalavimų;
8) kitos nuostatos, reikalingos sklandžiam šių funkcijų atlikimui užtikrinti.
9. Kai viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos yra perduodamos kitai savivaldybei (jos įsteigtam juridiniam asmeniui), šios savivaldybės taryba priima sprendimą, kuriuo įsipareigoja užtikrinti šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytus reikalavimus atitinkantį viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą.
10. Savivaldybės sprendimo, kuriuo perduodamos visos ar dalis viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų, įgyvendinimas reglamentuojamas savivaldybės ir subjekto, kuriam yra perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos, pasirašytoje sutartyje, kurioje:
1) detalizuojamas šio straipsnio 8 dalies 4–8 punktuose nurodytų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas perduodančios savivaldybės tarybos sprendimo nuostatų įgyvendinimas;
2) nustatoma subjekto, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimas, atsakomybė už tinkamą perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą;
3) nustatoma, kaip bus vykdoma perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo atitikties šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytiems reikalavimams priežiūra ir atsiskaitymo už perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą šias funkcijas perdavusiai savivaldybei tvarka;
4) nustatoma ginčų dėl perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo tvarka;
5) nurodomos kitos nuostatos, reikalingos savivaldybės tarybos sprendimui tinkamai įgyvendinti ir šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančiam viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimui užtikrinti.
Kitos šio straipsnio redakcijos šiame tekste (1)
Redakcija
1. Savivaldybės administravimo subjektai viešųjų paslaugų teikimą gyventojams administruoja vykdydami Viešojo administravimo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatytas pareigas.
2. Savivaldybės administravimo subjektai, vykdydami Viešojo administravimo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punkte nustatytą pareigą, viešosios paslaugos teikėją parenka tais atvejais, kai:
1) parinkti viešosios paslaugos teikėją savivaldybę įpareigoja viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas;
2) savivaldybės gyventojams pradedama teikti iki tol neteikta viešoji paslauga ir šios viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas nenustato viešosios paslaugos teikėjo parinkimo būdo;
3) viešosios paslaugos teikimas nėra reglamentuotas įstatymu.
3. Viešosios paslaugos teikėjas parenkamas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto arba pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, arba Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo nustatyta tvarka. Siekdami užtikrinti, kad viešoji paslauga atitiktų šio įstatymo 54 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus reikalavimus, savivaldybės administravimo subjektai, atlikdami tą pačią viešosios paslaugos teikėjo parinkimo procedūrą, gali parinkti daugiau negu vieną viešosios paslaugos teikėją.
4. Savivaldybės administravimo subjektai viešosios paslaugos teikėją – juridinį asmenį – steigia ir teikti viešąją paslaugą jam paveda arba teikti viešąją paslaugą paveda jau veikiančiam savivaldybės įsteigtam juridiniam asmeniui tais atvejais, kai:
1) įsteigti tokį viešosios paslaugos teikėją savivaldybę įpareigoja viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas;
2) šio straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytais atvejais savivaldybė šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka konstatuoja, kad kitokiu būdu būtų neužtikrinti šio įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje nustatyti viešosios paslaugos teikimo bendrieji reikalavimai.
5. Šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju seniūnija arba kitas savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys gali ir administruoti viešosios paslaugos teikimą, ir šią paslaugą teikti.
6. Savivaldybė gali perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas regiono plėtros tarybai, kitai savivaldybei (kitos savivaldybės įsteigtam ir jos teritorijoje tos viešosios paslaugos teikimą administruojančiam juridiniam asmeniui) arba juridiniam asmeniui, kuriame savivaldybė dalyvauja kartu su kitomis savivaldybėmis. Viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos šioje dalyje nurodytiems subjektams perduodamos savivaldybės tarybos sprendimu.
7. Savivaldybė negali perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų, susijusių su viešosios paslaugos teikimo taisyklių ar tvarkos nustatymu (jeigu šios taisyklės ar tvarka nėra nustatyti aukštesnės galios teisės aktais). Visas viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas savivaldybė gali perduoti tik tuo atveju, kai tokią teisę savivaldybei suteikia viešosios paslaugos teikimą reglamentuojantis įstatymas ar valstybinio administravimo subjekto priimtas norminis administracinis aktas.
8. Savivaldybės sprendime perduoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas nurodoma:
1) viešosios paslaugos, kurios teikimo administravimo funkcijos perduodamos, pavadinimas;
2) šio straipsnio 6 dalyje nurodyto subjekto, kuriam perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos, pavadinimas;
3) konkrečios perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos;
4) terminas, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimas;
5) viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo reikalavimai;
6) įsipareigojimas finansuoti viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą;
7) kaip bus taisomi perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo trūkumai arba kaip šių funkcijų atlikimas bus nutraukiamas, jeigu viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos yra atliekamos nesilaikant šios dalies 5 punkte nurodytų reikalavimų;
8) kitos nuostatos, reikalingos sklandžiam šių funkcijų atlikimui užtikrinti.
9. Kai viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos yra perduodamos kitai savivaldybei (jos įsteigtam juridiniam asmeniui), šios savivaldybės taryba priima sprendimą, kuriuo įsipareigoja užtikrinti šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytus reikalavimus atitinkantį viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą.
10. Savivaldybės sprendimo, kuriuo perduodamos visos ar dalis viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų, įgyvendinimas reglamentuojamas savivaldybės ir subjekto, kuriam yra perduodamos viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijos, pasirašytoje sutartyje, kurioje:
1) detalizuojamas šio straipsnio 8 dalies 4–8 punktuose nurodytų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijas perduodančios savivaldybės tarybos sprendimo nuostatų įgyvendinimas;
2) nustatoma subjekto, kuriam perduodamas viešosios paslaugos teikimas, atsakomybė už tinkamą perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą;
3) nustatoma, kaip bus vykdoma perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo atitikties šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytiems reikalavimams priežiūra ir atsiskaitymo už perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimą šias funkcijas perdavusiai savivaldybei tvarka;
4) nustatoma ginčų dėl perduotų viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimo tvarka;
5) nurodomos kitos nuostatos, reikalingos savivaldybės tarybos sprendimui tinkamai įgyvendinti ir šio straipsnio 8 dalies 5 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančiam viešosios paslaugos teikimo administravimo funkcijų atlikimui užtikrinti.