9 straipsnis. Laisvas paslaugų teikimas ir jo išimtys

1. Valstybių narių teikėjams neribojama laisvė laikinai teikti paslaugas Lietuvos Respublikoje, išskyrus šio įstatymo 2 priede nurodytas sritis ir kitus šiame įstatyme nustatytus atvejus.

2. Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos paslaugų teikimo laikinumą vertina kiekvienu paslaugų teikimo atveju atskirai atsižvelgdamos ne tik į paslaugų teikimo trukmę, bet ir į reguliarumą, dažnumą ir tęstinumą, taip pat į konkrečios paslaugos ypatumus.

3. Siekiant užtikrinti viešąją tvarką, nacionalinį ir (ar) visuomenės saugumą, visuomenės sveikatą ar aplinkos apsaugą, laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams gali būti nustatoma reikalavimų teisės teikti paslaugas įgijimui ir paslaugų teikimo veiklos vykdymui, tačiau jie negali pažeisti šių principų:

1) nediskriminavimo, t. y. reikalavimai negali tiesiogiai ar netiesiogiai diskriminuoti valstybės narės teikėjo dėl pilietybės, gyvenamosios vietos ar valstybės narės, kurioje teikėjas yra įsteigtas;

2) būtinumo, t. y. reikalavimai privalo būti pagrįsti viešosios tvarkos, nacionalinio ir (ar) visuomenės saugumo, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos tikslais;

3) proporcingumo, t. y. reikalavimai privalo būti proporcingi ir tinkami siekiamam tikslui įgyvendinti ir neriboti laisvės teikti paslaugas daugiau negu to reikia siekiamam tikslui įgyvendinti.

4. Laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams negali būti nustatomi šie reikalavimai teisės teikti paslaugas įgijimui ir paslaugų teikimo veiklos vykdymui, išskyrus atvejus, kai tai pagrindžiama šio straipsnio 3 dalyje nustatytais tikslais ir principais:

1) reikalavimas valstybės narės teikėjui būti įsisteigusiam Lietuvos Respublikoje;

2) įpareigojimas valstybės narės teikėjui gauti iš Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos leidimą, išskyrus Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus atvejus;

3) draudimas valstybės narės teikėjui Lietuvos Respublikos teritorijoje sukurti tam tikros formos ar rūšies infrastruktūrą, įskaitant biurus arba kontoras, reikalingas valstybės narės teikėjui atitinkamoms paslaugoms teikti;

4) specifinių valstybės narės teikėjo ir gavėjo susitarimų, kurie apriboja savarankiškai dirbančių asmenų paslaugų teikimą arba neleidžia jiems jų teikti, taikymas;

5) valstybės narės teikėjo pareiga turėti specialų tapatybės dokumentą, reikalingą paslaugų teikimo veiklai vykdyti, išduotą Lietuvos Respublikos kompetentingų institucijų;

6) reikalavimas naudoti įrangą ir medžiagas, kurios yra sudedamoji teikiamų paslaugų dalis, išskyrus būtinus sveikatos ir saugos darbe reikalavimus;

7) laisvės teikti paslaugas apribojimai, nurodyti šio įstatymo 11 straipsnyje.

5. Rengdama teisės akto projektą, kuriame nustatomi ar panaikinami reikalavimai, taikomi laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija Vyriausybės nustatyta tvarka pateikia Vyriausybės įgaliotai valstybės institucijai informaciją apie tokių reikalavimų nustatymą ar panaikinimą. Su šia informacija pateikiamas nustatomų reikalavimų pagrindimas viešosios tvarkos, nacionalinio ir (ar) visuomenės saugumo, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos tikslais ir jų atitiktis šio straipsnio 3 dalyje nurodytiems principams arba pateikiamos tokių reikalavimų panaikinimo priežastys.

6. Tais atvejais, kai Vyriausybės prašoma pateikti išvadą dėl Seime svarstomo įstatymo projekto, institucija, rengianti Vyriausybės išvadą, Vyriausybės nustatyta tvarka pateikia Vyriausybės įgaliotai valstybės institucijai informaciją apie siūlymą nustatyti reikalavimus, taikomus laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, ir nurodo, ar nustatomi reikalavimai atitinka šio straipsnio 3 dalyje nurodytus principus ir yra pagrįsti viešosios tvarkos, nacionalinio ir (ar) visuomenės saugumo, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos tikslais.

7. Vyriausybės įgaliota valstybės institucija, gavusi iš Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos ar institucijos, rengiančios Vyriausybės išvadą dėl Seime svarstomo įstatymo projekto, šio straipsnio 5 ar 6 dalyje nurodytą informaciją, Vyriausybės nustatyta tvarka praneša Europos Komisijai apie šio straipsnio 5 ar 6 dalyje nurodytų reikalavimų nustatymą ar panaikinimą ir pateikia tokių reikalavimų atitikties šio straipsnio 3 dalies nuostatoms pagrindimą arba nurodo reikalavimų panaikinimo priežastis, išskyrus atvejus, kai iš institucijos, rengiančios Vyriausybės išvadą dėl Seime svarstomo įstatymo projekto, gauna informaciją, kad nustatomi reikalavimai neatitinka šio straipsnio 3 dalyje nurodytų principų ar (ir) nėra pagrįsti bent vienu iš viešosios tvarkos, nacionalinio ir (ar) visuomenės saugumo, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos tikslų. Teisės akto projektas, kuriame siūloma nustatyti reikalavimus, taikomus laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, gali būti priimamas po pranešimo Europos Komisijai pateikimo, išskyrus šio straipsnio 8 ir 9 dalyse nustatytus atvejus.

8. Jeigu teisės akto projektu yra nustatomas bent vienas iš šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, taikomų laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, teisės akto projektas gali būti priimamas ne anksčiau kaip po 3 mėnesių nuo pranešimo Europos Komisijai pateikimo, jeigu Europos Komisija nepriima sprendimo, kad reikalavimai, apie kuriuos pranešta, negali būti priimti.

9. Tais atvejais, kai institucija, rengianti Vyriausybės išvadą dėl Seime svarstomo įstatymo projekto, Vyriausybės įgaliotai valstybės institucijai praneša, kad nustatomi reikalavimai, taikomi laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, neatitinka šio straipsnio 3 dalyje nurodytų principų ar (ir) nėra pagrįsti bent vienu iš viešosios tvarkos, nacionalinio ir (ar) visuomenės saugumo, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos tikslų, taip pat tais atvejais, kai tie reikalavimai buvo pasiūlyti nustatyti Seime, svarstant įstatymo projektą, dėl kurio nebuvo paprašyta pateikti Vyriausybės išvados, pranešimą Europos Komisijai Vyriausybės įgaliota valstybės institucija teikia po įstatymo, kuriame nustatomi reikalavimai, taikomi laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, priėmimo, gavusi iš Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos šio straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją.