14 straipsnis. Nuotėkių aptikimas ir remontas

1. Ne vėliau kaip 2025 m. gegužės 5 d. esamų veiklos vietų atveju ir per 6 mėnesius nuo naujų veiklos vietų eksploatavimo pradžios dienos operatoriai kompetentingoms institucijoms pateikia nuotėkių aptikimo ir remonto programą (toliau – NAIR programa).

NAIR programoje išsamiai aprašomi NAIR tyrimai ir veikla, įskaitant konkrečius terminus, kurie turi būti atlikti pagal šį straipsnį, I priedo 1 ir 2 dalis ir 32 straipsnį nustatytus atitinkamus standartus ir techninius nurodymus, priklausomai nuo to, kas taikytina. Jei padaroma kokių nors NAIR programos pakeitimų, operatoriai kompetentingoms institucijoms kuo greičiau pateikia atnaujintą NAIR programą.

Iki pagal 32 straipsnį nustatytų standartų ar techninių nurodymų taikymo pradžios dienos operatoriai vykdydami NAIR tyrimus vadovaujasi pažangiausia pramonės praktika ir geriausiomis rinkoje prieinamomis technologijomis. Operatoriai kompetentingoms institucijoms ir tikrintojams teikia informaciją apie taikytus standartus, įskaitant tarptautinius standartus, arba metodikas.

Kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad operatorius iš dalies pakeistų NAIR programą atsižvelgdamas į šio reglamento reikalavimus.

2. Operatoriai kuo greičiau nuo 2024 m. rugpjūčio 4 d. inicijuoja visų komponentų, už kuriuos jie yra atsakingi, pirmąjį II tipo NAIR tyrimą pagal NAIR programą.

Bet kuriuo atveju operatoriai pirmąjį II tipo NAIR tyrimą esamose veiklos vietose atlieka ne vėliau kaip 2025 m. rugpjūčio 5 d. Nedarant poveikio I priedo 1 dalyje nustatytam dažnumui, operatoriai II tipo NAIR tyrimus, atliktus nuo 2022 m. rugpjūčio 3 d. iki 2024 M. rugpjūčio 4 d., gali laikyti pirmuoju II tipo NAIR tyrimu.

Per 9 mėnesius nuo naujų veiklos vietų eksploatavimo pradžios dienos operatoriai atlieka visų komponentų, už kuriuos jie yra atsakingi, pirmąjį II tipo NAIR tyrimą pagal NAIR programą.

Atlikę pirmąjį II tipo NAIR tyrimą, operatoriai I ir II tipo NAIR tyrimus atlieka tokiu dažnumu:

a) antžeminių ir požeminių komponentų, išskyrus skirstymo ir perdavimo tinklus, atveju – I priedo 1 dalies 1 punkte nustatytu minimaliu dažnumu;

b) skirstymo ir perdavimo tinklų komponentų atveju – I priedo 1 dalies 2 punkte nustatytu minimaliu dažnumu;

c) visų jūroje esančių komponentų atveju – I priedo 1 dalies 3 punkte nustatytu minimaliu dažnumu;

d) visų kitų komponentų atveju – I priedo 1 dalies 4 punkte nustatytu minimaliu dažnumu.

3. Nedarant poveikio pareigai atlikti II tipo NAIR tyrimus pagal šį straipsnį, kai reikia atlikti I tipo NAIR tyrimą, operatoriai gali pasirinkti atlikti II tipo NAIR tyrimą vietoj I tipo NAIR tyrimo.

4. Atlikdami NAIR tyrimus, operatoriai gali naudoti pažangias aptikimo technologijas, jeigu:

a) kompetentingos institucijos patvirtina jų naudojimą pagal NAIR programą;

b) matavimas atliekamas kiekvieno atskiro potencialaus išmetamųjų teršalų šaltinio lygmeniu ir

c) tos pažangios aptikimo technologijos atitinka 7 ir 8 dalyse nustatytus reikalavimus ir I priedo 1 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus.

5. Nukrypstant nuo šio straipsnio 2 dalies ketvirtos pastraipos, kai naftą ar gamtines dujas išgaunantys ar apdorojantys operatoriai pateikia įrodymų, pagrįstų ankstesnių 5 metų matavimais, kurie operatorių buvo pateikti pagal 12 straipsnį ir tikrintojo įvertinti, kad metanas nuteka iš mažiau kaip 1 % visų jų komponentų ir subkomponentų kiekvienoje veiklos vietoje ir kad agreguotas su tais nuotėkiais susijęs išmetamas metano kiekis sudaro mažiau nei 0,08 % viso dujų tūrio arba 0,015 % visos apdorotos ar išgautos naftos masės, komponentų veiklos vietose, kuriose nebuvo nustatyta nuotėkių, NAIR tyrimai gali būti atliekami kitokiu dažnumu, gavus kompetentingų institucijų pritarimą ir su sąlyga, kad:

a) visų komponentų apdorojimo vietose atveju I tipo NAIR tyrimai atliekami bent kas 12 mėnesių;

b) bent 25 % visų komponentų apdorojimo vietose atveju II tipo NAIR tyrimai atliekami kas 12 mėnesių ir visi komponentai patikrinami bent kas 48 mėnesius;

c) visų komponentų gamybos vietose atveju I tipo NAIR tyrimai atliekami bent kas 36 mėnesius;

d) visų komponentų gamybos vietose atveju II tipo NAIR tyrimai atliekami bent kas 60 mėnesių.

Jei, atlikus NAIR tyrimus pagal šios dalies pirmą pastraipą, nustatoma, kad metanas nuteka iš 1 % ar daugiau visų komponentų ir subkomponentų kiekvienoje veiklos vietoje arba agreguotas su tais nuotėkiais susijęs išmetamas metano kiekis sudaro daugiau nei 0,08 % viso dujų tūrio arba 0,015 % visos apdorotos ar išgautos naftos masės, atitinkamam operatoriui toje veiklos vietoje taikomos 2 dalyje nustatytos pareigos.

Kompetentinga institucija praneša Komisijai apie pagal šią dalį suteiktas nukrypti leidžiančias nuostatas ir atlieka 6 straipsnio 4 dalyje nurodytus nerutininius patikrinimus.

6. NAIR tyrimai atliekami naudojant aptikimo prietaisus, leidžiančius nustatyti toliau nurodytus kiekvieno komponento tipo nuotėkius:

a) antžeminių komponentų ir virš jūros lygio esančių komponentų atveju kuo arčiau kiekvieno atskiro potencialaus išmetamųjų teršalų šaltinio;

b) požeminių komponentų atveju pirmu etapu žemės ir atmosferos sąlyčio vietoje, o, jei aptinkamas nuotėkis, kaip nurodyta pagal 7 dalį priimtame įgyvendinimo akte, antru etapu kuo arčiau išmetamųjų teršalų šaltinio;

c) jūroje žemiau jūros lygio ar po jūros dugnu esančių komponentų atveju taikant geriausius rinkoje prieinamus aptikimo metodus.

7. Ne vėliau kaip 2025 m. rugpjūčio 5 d. Komisija priima įgyvendinimo aktą, kuriuo nustato:

a) minimalias aptikimo ribas ir aptikimo metodus, taikytinus įvairiems aptikimo prietaisams, kurie naudojami siekiant laikytis 8 dalyje visiems komponentams nustatytų reikalavimų;

b) pirmajam NAIR tyrimų etapui taikytinas ribines vertes, kurios turi būti naudojamos siekiant laikytis 8 dalyje požeminiams komponentams nustatytų reikalavimų.

Tos minimalios aptikimo ribos, metodai ir ribinės vertės grindžiami geriausiomis prieinamomis technologijomis ir geriausiais prieinamais aptikimo metodais, atsižvelgiant į skirtingus komponentų tipus ir NAIR tyrimus. Tas įgyvendinimo aktas priimamas laikantis 35 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Kol bus priimtas tas įgyvendinimo aktas, operatoriai, siekdami laikytis 8 dalies reikalavimų, naudoja geriausias prieinamas technologijas ir geriausius prieinamus aptikimo metodus, laikydamiesi gamintojo nustatytų eksploatacijos ir techninės priežiūros specifikacijų.

8. Operatoriai, naudodami aptikimo prietaisus pagal gamintojo nustatytas eksploatacijos ir techninės priežiūros specifikacijas, remontuoja arba pakeičia visus komponentus, kurie, kaip nustatyta, esant standartinei temperatūrai ir slėgiui, išmeta metano kiekį, kuris siekia arba viršija toliau nurodytus lygius:

a) I tipo NAIR tyrimai: 7 000 milijoninių dalių metano tūrio arba 17 gramų metano per valandą;

b) II tipo NAIR tyrimai:

i) 500 milijoninių dalių metano tūrio arba 1 gramas metano per valandą antžeminių komponentų ir jūroje virš jūros lygio esančių komponentų atveju;

ii) 1 000 milijoninių dalių metano tūrio arba 5 gramai metano per valandą požeminių komponentų atveju NAIR tyrimų antruoju etapu;

iii) 7 000 milijoninių dalių metano tūrio arba 17 gramų per valandą jūroje žemiau jūros lygio ar po jūros dugnu esančių komponentų atveju.

9. 8 dalyje nurodyti komponentai remontuojami arba pakeičiami iš karto po nuotėkio aptikimo. Jeigu remonto negalima atlikti iš karto po nuotėkio aptikimo, turi būti bandoma jį atlikti kuo greičiau ir ne vėliau kaip per 5 dienas po nuotėkio aptikimo ir remontas turi būti užbaigtas per 30 dienų po nuotėkio aptikimo.

Jei operatorius gali įrodyti, kad per 5 dienas nepavyks sėkmingai atlikti arba yra neįmanoma atlikti remonto ar pakeisti komponento pirmuoju bandymu arba jei operatorius numato, kad viso remonto neįmanoma atlikti per 30 dienų dėl saugos, administracinių ar techninių priežasčių, operatorius ne vėliau kaip per 12 dienų nuo nuotėkio aptikimo dienos apie tai praneša kompetentingoms institucijoms ir pateikia to įrodymą kartu su remonto ir stebėsenos grafikais, kuriuose yra bent II priede nustatyti elementai.

Į tuos remonto ir stebėsenos grafikus įtraukiami visi būtini bet kokį vėlavimą pagrindžiantys įrodymai. Remonto ir stebėsenos grafikais turi būti užtikrinama, kad poveikis aplinkai būtų kuo mažesnis, kartu atsižvelgiant į atitinkamus saugos, administracinius ir techninius aspektus. Kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad operatorius iš dalies pakeistų remonto ir stebėsenos grafikus, atsižvelgiant į šio reglamento reikalavimus. Bet kuriuo atveju remontas atliekamas arba komponentas pakeičiamas kuo greičiau.

Operatoriai pirmenybę teikia didesnių nuotėkių remontui.

Atliekant šioje dalyje nurodytą remontą arba pakeičiant komponentą naudojamos geriausios rinkoje prieinamos technologijos, kuriomis suteikiama ilgalaikė apsauga nuo nutekėjimo ateityje.

Kaip nurodyta šioje dalyje, saugos, administraciniai ir techniniai aspektai apima tik:

a) darbuotojų ir kitų arti aptikto nuotėkio esančių žmonių saugą;

b) neigiamą poveikį aplinkai, jei operatorius gali įrodyti, kad tas poveikis būtų didesnis nei nauda aplinkai, pvz., tais atvejais, kai dėl remonto bendras išmetamo metano kiekis galėtų būti didesnis nei tuo atveju, jei remontas nebūtų atliekamas;

c) komponento prieinamumą, įskaitant planinę techninę priežiūrą, leidimų išdavimo proceso reikalavimus arba privalomą administracinių leidimų išdavimą;

d) atsarginių dalių, reikalingų komponentui suremontuoti, arba pakeitimo komponentų nebuvimą ir

e) reikšmingą dujų tiekimo padėties pablogėjimą, dėl kurio gali susidaryti tokio lygio krizė, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1938 11 straipsnio 1 dalyje.

10. Kai taikoma viena ar daugiau iš 9 dalies šeštos pastraipos a–e punktuose nustatytų sąlygų ir prieš atliekant remontą arba pakeičiant komponentą reikia sustabdyti sistemą, operatoriai turi sumažinti nuotėkį per 24 valandas nuo jo aptikimo ir atlikti nuotėkio remontą iki kito planinio sistemos sustabdymo pabaigos arba per vienus metus, priklausomai nuo to, kas yra anksčiau, išskyrus atvejus, kai galima pagrįstai manyti, kad anksčiau atliekant remontą susidarytų padėtis, kai remonto operacijų metu išleidžiamo metano kiekis greičiausiai būtų gerokai didesnis už metano kiekį, kuris būtų nutekėjęs neatliekant remonto, arba išskyrus atvejus, kai galima pagrįstai manyti, kad anksčiau atliekant remontą kiltų tiekimo saugumo problemų mažose sujungtose sistemose, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2019/944.

Operatorius nedelsdamas kompetentingoms institucijoms pateikia visus būtinus įrodymus, pagrindžiančius jo sprendimą atidėti remontą.

Sprendimą atidėti remontą dėl saugos, administracinių ar techninių sumetimų turi patvirtinti kompetentingos institucijos ir jis įtraukiamas į remonto ir stebėsenos grafikus. Kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad atitinkamas operatorius iš dalies pakeistų remonto ir stebėsenos grafikus, atsižvelgiant į šio reglamento reikalavimus.

11. Operatoriai nedelsdami parengia, nuolat atnaujina ir kompetentingoms institucijoms suteikia visišką prieigą prie visų sprendimų atidėti remontą pagal šį straipsnį registro, įskaitant visus būtinus įrodymus, pagrindžiančius kiekvieną sprendimą, ir atitinkamus remonto ir stebėsenos grafikus.

12. Nepaisant 2 dalies, operatoriai tiria komponentus, kurie, kaip buvo nustatyta, išmeta:

a) tokį metano kiekį, kuris kaip nustatyta anksčiau atlikto NAIR tyrimo metu, esant standartinei temperatūrai ir slėgiui, yra lygus 8 dalyje nurodytoms ribinėms vertėms arba didesnis iš karto po atlikto remonto pagal 9 dalį ir ne vėliau kaip per 45 dienas po to, siekdami įsitikinti, kad remontas atliktas sėkmingai, ir

b) tokį metano kiekį, kuris, esant standartinei temperatūrai ir slėgiui, yra mažesnis už 8 dalyje nustatytas ribines vertes ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo išmetamo metano kiekio aptikimo dienos, siekiant bent vieną kartą patikrinti, ar pasikeitė metano nuotėkio kiekis ir ar reikia atlikti remontą.

Tais atvejais, kai nustatoma didesnė saugos rizika arba didesnė metano nuotėkio rizika, kompetentingos institucijos gali rekomenduoti atitinkamų komponentų NAIR tyrimus atlikti dažniau.

13. Nedarant poveikio ataskaitų teikimo pareigoms pagal 14 dalį, operatoriai užfiksuoja visus nustatytus nuotėkius, nepriklausomai nuo jų dydžio, ir reguliariai juos tiria bei užtikrina, kad būtų atliktas jų remontas pagal 9 dalį.

Operatoriai saugo tuos duomenų įrašus ne trumpiau kaip 10 metų ir pateikia tą informaciją kompetentingoms institucijoms paprašius.

14. Kasmet operatoriai valstybės narės, kurioje yra atitinkamas turtas, kompetentingoms institucijoms pateikia visus remonto ir stebėsenos grafikus ir ataskaitą, kurioje apibendrinami visų NAIR tyrimų, užbaigtų per praėjusius metus, rezultatai.

Kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad operatorius iš dalies pakeistų ataskaitą arba remonto ir stebėsenos grafikus, atsižvelgiant į šio reglamento reikalavimus.

15. Operatoriai gali bet kurias iš šiame straipsnyje nustatytų užduočių pavesti atlikti kitiems subjektams. Pavestos užduotys neturi įtakos operatorių atsakomybei ir nedaro poveikio kompetentingų institucijų vykdomos priežiūros veiksmingumui.

16. Valstybės narės užtikrina, kad su atitinkamais NAIR tyrimais susijusių NAIR paslaugų teikėjams ir operatoriams būtų prieinamos sertifikavimo, akreditavimo sistemos ar lygiavertės kvalifikacijos sistemos, įskaitant tinkamas mokymo programas.

17. Nedarant poveikio Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoms 2008/56/EB ir 2013/30/ES, kompetentingos institucijos gali nuspręsti šio straipsnio reikalavimų netaikyti jų teritorijos jūroje didesniame nei 700 m gylyje esantiems naftos ir dujų komponentams, jei atitinkamas operatorius gali pateikti patikimų įrodymų, kad labai tikėtina, jog galimo iš tų komponentų išmetamo metano kiekio poveikis klimatui bus nereikšmingas.