78 straipsnis. Nauja gamtinių dujų ir vandenilio infrastruktūra

1. Pateikus prašymą, stambiai naujai gamtinių dujų infrastruktūrai, t. y. jungtims, SGD įrenginiams ir gamtinių dujų saugykloms, nustatytą laikotarpį gali būti leidžiama netaikyti šio reglamento nuostatų, išskyrus 34 straipsnio 5 ir 6 dalis, ir netaikyti Direktyvos (ES) 2024/1788 31 straipsnio 1 dalies, 32 straipsnio, 33 straipsnio, 60 straipsnio, 78 straipsnio 7 ir 9 dalių ir 79 straipsnio 1 dalies.

Pateikus prašymą, stambiai naujai vandenilio infrastruktūrai, t. y. jungtims, vandenilio terminalams ir požeminėms vandenilio saugykloms, nustatytą laikotarpį gali būti leidžiama netaikyti šio reglamento nuostatų, išskyrus 34 straipsnio 5 ir 6 dalis, ir netaikyti Direktyvos (ES) 2024/1788 35, 36, 37 ir 68 straipsnių.

Bet kuriai tokiai išimčiai taikomos visos šios sąlygos:

a) investicija turi skatinti gamtinių dujų tiekimo arba vandenilio tiekimo konkurenciją ir gerinti tiekimo saugumą;

b) investicija turi prisidėti prie dekarbonizacijos ir Sąjungos klimato ir energetikos tikslų įgyvendinimo, o priimant sprendimą buvo taikomas principas „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“;

c) investicijos rizikos laipsnis turi būti toks, kad nesuteikus išimties investicija būtų negalima;

d) infrastruktūros nuosavybės teisė turi priklausyti fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris bent teisine forma turi būti nepriklausomas nuo sistemos operatorių, kurių sistemose ta infrastruktūra bus sukurta;

e) iš tos infrastruktūros naudotojų turi būti imami mokesčiai;

f) išimtis neturi kenkti konkurencijai atitinkamose rinkose, kurioms galėtų turėti įtakos investicijos, tinkamam gamtinių dujų ar vandenilio integruotos vidaus rinkos veikimui, tinkamam atitinkamų reguliuojamųjų sistemų veikimui, dekarbonizacijai arba Sąjungos tiekimo saugumui;

g) infrastruktūros rengimo darbams nebuvo skirta Sąjungos finansinė parama pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1153.

Trečioje pastraipoje nurodytos sąlygos vertinamos atsižvelgiant į energetinio solidarumo principą. Nacionalinės kompetentingos institucijos atsižvelgia į padėtį kitose susijusiose valstybėse narėse ir subalansuoja galimą neigiamą poveikį su teigiamu poveikiu savo teritorijoje.

2. 1 dalyje nurodyta išimtis taip pat taikoma didelio esamos infrastruktūros pajėgumo padidėjimo atvejais bei pertvarkius šią infrastruktūrą tokiu būdu, kuris leidžia plėtoti naujus dujų iš atsinaujinančiųjų išteklių ir mažo anglies dioksido pėdsako dujų tiekimo šaltinius.

3. Reguliavimo institucija, apsvarsčiusi kiekvieną konkretų atvejį, gali nuspręsti taikyti 1 ir 2 dalyse nurodytą išimtį.

Prieš priimdama sprendimą dėl išimčių, reguliavimo institucija arba, kai tikslinga, kita atitinkamos valstybės narės kompetentinga institucija konsultuojasi su:

a) valstybių narių, kurių rinkoms galėtų turėti įtakos naujoji infrastruktūra, reguliavimo institucijomis, ir

b) atitinkamomis trečiųjų valstybių, kuriose atitinkama infrastruktūra yra sujungta su Sąjungos tinklu, kuris priklauso valstybės narės jurisdikcijai ir prasideda arba baigiasi vienoje ar daugiau trečiųjų valstybių, institucijomis.

Kai trečiųjų valstybių institucijos, su kuriomis buvo konsultuojamasi, per pagrįstą laikotarpį arba per nustatytą trijų mėnesių neviršijantį terminą neatsako į prašymą konsultuotis, atitinkama reguliavimo institucija gali priimti būtiną sprendimą.

4. Jei atitinkama infrastruktūra yra daugiau nei vienos valstybės narės teritorijoje, ACER gali atitinkamų valstybių narių reguliavimo institucijoms pateikti patariamąją nuomonę per du mėnesius nuo prašymo suteikti išimtį pateikimo paskutinei iš tų reguliavimo institucijų dienos. Tokia patariamąja nuomone reguliavimo institucijos gali remtis priimdamos sprendimą.

Jei visos atitinkamos reguliavimo institucijos per šešis mėnesius nuo prašymo suteikti išimtį pateikimo paskutinei iš tų reguliavimo institucijų dienos susitarė dėl prašymo suteikti išimtį, jos informuoja ACER apie savo sprendimą. Jei atitinkama infrastruktūra yra tarp valstybės narės ir trečiosios valstybės esanti perdavimo linija, reguliavimo institucija arba, kai tinkama, valstybės narės, kurioje yra pirmas sujungimo su valstybių narių tinklu taškas, kita kompetentinga institucija prieš sprendimo dėl išimčių priėmimą gali konsultuotis su atitinkama tos trečiosios valstybės institucija siekdama užtikrinti, kad atitinkamos infrastruktūros atžvilgiu šis reglamentas nuosekliai būtų taikomas tos valstybės narės teritorijoje ir, kai taikytina, tos valstybės narės teritorinėje jūroje. Jei trečiosios valstybės institucija, su kuria buvo konsultuojamasi, per pagrįstą laikotarpį arba per nustatytą trijų mėnesių neviršijantį terminą neatsako į prašymą konsultuotis, atitinkama reguliavimo institucija gali priimti būtiną sprendimą.

ACER, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2019/942 10 straipsniu, vykdo valstybių narių reguliavimo institucijoms pagal šį straipsnį pavestas užduotis:

a) jei visos atitinkamos reguliavimo institucijos nesugebėjo susitarti per šešis mėnesius nuo prašymo suteikti išimtį pateikimo paskutinei iš tų reguliavimo institucijų dienos, arba

b) gavusi bendrą atitinkamų reguliavimo institucijų prašymą.

Visos atitinkamos reguliavimo institucijos gali kartu prašyti, kad trečios pastraipos a punkte nurodytas laikotarpis būtų pratęstas ne daugiau nei trimis mėnesiais.

5. Prieš priimdama sprendimą ACER konsultuojasi su atitinkamomis reguliavimo institucijomis ir prašymų teikėjais.

6. Išimtį galima suteikti naujos infrastruktūros arba esamos infrastruktūros, kurios pajėgumas smarkiai padidėja, visam pajėgumui arba jo daliai.

Priimant sprendimą suteikti išimtį, kiekvienu atskiru atveju atsižvelgiama į poreikį nustatyti sąlygas, susijusias su išimties galiojimo laikotarpiu ir nediskriminacine prieiga prie infrastruktūros. Priimant sprendimą dėl tų sąlygų visų pirma atsižvelgiama į papildomą pajėgumą, kurį planuojama sukurti, arba esamo pajėgumo pakeitimus, numatytą projekto laikotarpį ir nacionalines aplinkybes.

Prieš suteikdama išimtį reguliavimo institucija priima sprendimą dėl pajėgumo valdymo ir paskirstymo taisyklių bei mechanizmų. Taisyklėse reikalaujama, kad prieš paskirstant naujos infrastruktūros pajėgumą visų potencialių infrastruktūros naudotojų būtų prašoma pareikšti susidomėjimą galimybe sudaryti sutartį dėl pajėgumo, taip pat naudoti savo reikmėms. Reguliavimo institucija reikalauja, kad perkrovos valdymo taisyklėse būtų numatyta pareiga nepanaudotą pajėgumą pasiūlyti rinkoje ir kad infrastruktūros naudotojams būtų suteikta teisė parduoti sutartyse numatytą pajėgumą antrinėje rinkoje. Vertindama 1 dalies a, c ir f punktuose nurodytus kriterijus, reguliavimo institucija atsižvelgia į pajėgumo paskirstymo procedūros rezultatus.

Sprendimas suteikti išimtį, įskaitant visas antroje pastraipoje nurodytas sąlygas, turi būti tinkamai pagrįstas ir paskelbtas.

7. Analizuodama, ar tikėtina, kad stambi nauja infrastruktūra padidins tiekimo saugumą pagal šio straipsnio 1 dalies a punktą, kompetentinga institucija turi apsvarstyti, kiek nauja infrastruktūra pagerins valstybių narių pareigų pagal Reglamentą (ES) 2017/1938 vykdymą tiek regioniniu, tiek nacionaliniu lygmenimis.

8. Jei sprendimus dėl išimties suteikimo turi kompetenciją priimti institucija, kuri nėra reguliavimo institucija, valstybės narės gali nustatyti, kad atitinkamai jų reguliavimo institucija arba ACER, prieš priimant oficialų sprendimą dėl išimties suteikimo, pateiktų tai atitinkamos valstybės narės kompetentingai institucijai nuomonę dėl prašymo taikyti išimtį. Ta nuomonė skelbiama kartu su sprendimu.

9. Kompetentinga institucija nedelsdama perduoda Komisijai kiekvieno gauto prašymo suteikti išimtį kopiją po jo gavimo. Kompetentinga institucija nedelsdama praneša Komisijai apie sprendimą suteikti išimtį ir kartu pateikia visą svarbią informaciją. Ta informacija Komisijai gali būti pateikta apibendrinta forma, kad ji galėtų įvertinti sprendimą dėl išimties suteikimo, ir joje visų pirma nurodoma:

a) išsamios priežastys, dėl kurių reguliavimo institucija arba valstybė narė suteikė arba atsisakė suteikti išimtį, kartu su nuoroda į atitinkamą (-us) 1 dalies punktą (-us), išdėstant sąlygas, kuriomis grindžiamas tas sprendimas, įskaitant finansinę informaciją, pagrindžiančią išimties reikalingumą;

b) išimties, jei ji būtų suteikta, poveikio konkurencijai ir tinkamam vidaus rinkos veikimui analizė;

c) priežastys, į kurias atsižvelgiant buvo nustatyta išimties galiojimo trukmė ir viso infrastruktūros pajėgumo dalis, kuriai suteikiama išimtis;

d) jei išimtis susijusi su jungtimi – konsultacijų su atitinkamomis reguliavimo institucijomis rezultatai;

e) informacija apie tai, kaip infrastruktūra pasitarnaus įvairinant tiekimo šaltinius.

10. Per 50 darbo dienų nuo pranešimo gavimo pagal 9 dalį dienos Komisija gali priimti sprendimą, kuriuo prašoma, kad notifikuojančios įstaigos iš dalies pakeistų arba atšauktų sprendimą dėl išimties suteikimo. Prieš priimdama sprendimą dėl išimties, Komisija gali prašyti Europos mokslo patariamosios tarybos klimato kaitos klausimais, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 401/2009 10a straipsnį, nuomonės dėl to, ar išimtimi prisidedama prie Sąjungos klimato ir energetikos tikslų įgyvendinimo. Tas laikotarpis gali būti pratęstas dar 50 darbo dienų, jei Komisija paprašo pateikti papildomos informacijos. Papildomas laikotarpis prasideda kitą dieną po tos dienos, kurią gauta išsami informacija. Be to, pradinis laikotarpis gali būti pratęstas, jei dėl to sutaria Komisija ir notifikuojančios įstaigos.

Jei informacija, kurios prašoma, nepateikiama per prašyme nustatytą laikotarpį, pranešimas laikomas atšauktu, išskyrus tuos atvejus, kai dar nepasibaigus tam laikotarpiui Komisijos ir reguliavimo institucijos sutarimu laikotarpis pratęsiamas arba kai reguliavimo institucija tinkamai pagrįstu pareiškimu informuoja Komisiją, kad, jos nuomone, pranešimas yra išsamus.

Reguliavimo institucija per vieną mėnesį įvykdo Komisijos sprendimą iš dalies pakeisti ar atšaukti sprendimą suteikti išimtį ir atitinkamai apie tai informuoja Komisiją.

Komisija užtikrina neskelbtinos komercinės informacijos konfidencialumą.

Komisijai patvirtinus sprendimą suteikti išimtį, tas patvirtinimas nustoja galioti:

a) po dvejų metų nuo jo priėmimo dienos, jei iki to laiko infrastruktūra nepradedama statyti;

b) po penkerių metų nuo jo priėmimo dienos, jei per tą laikotarpį infrastruktūra nepradedama eksploatuoti, nebent Komisija nuspręstų, kad vėluojama dėl didelių kliūčių, kurių asmuo, kuriam suteikta išimtis, negali kontroliuoti.

11. Komisijai pagal 80 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas nustatant šio straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų taikymo gaires ir šio straipsnio 3, 6, 8 ir 9 dalių taikymo tvarką.