13 straipsnis. Žvalgybos informacijos rinkimas atliekant teismo sankcionuojamus veiksmus
Žvalgybos įstatymo 13 straipsnis
1. Pagal motyvuotą apygardos teismo nutartį gali būti atliekami šie veiksmai:
1) elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinio, susirašinėjimo ir kitokio asmens susižinojimo stebėjimas ir fiksavimas;
2) patekimas į asmens būstą, kitokias patalpas ar transporto priemones, jų apžiūra ir fiksavimas;
3) dokumentų ar daiktų paėmimas ar slapta jų apžiūra ir fiksavimas;
4) informacijos apie elektroninių ryšių įvykius gavimas;
5) pinigų, piniginių srautų, vertybinių popierių, elektroninių ir kitų atsiskaitymo būdų, taip pat bet kokių finansinių operacijų stebėjimas ir fiksavimas;
6) žvalgybos institucijos užduoties vykdymas.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų veiksmų atlikimą motyvuota nutartimi sankcionuoja apygardos teismo pirmininko įgaliotas šio teismo teisėjas pagal žvalgybos institucijų vadovų ar jų įgaliotų pavaduotojų motyvuotus teikimus.
3. Išskirtiniais atvejais, siekiant įgyvendinti žvalgybos ir kontržvalgybos uždavinius, kai turima informacijos apie Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui ir valstybės interesams galinčius padaryti žalos pavojus ir grėsmes ir kai, siekiant juos užkardyti, būtina imtis neatidėliotinų veiksmų, nes tokių veiksmų nesiėmus būtų prarasta galimybė juos užkardyti, įvertinus ketinamų imtis veiksmų proporcingumą, leidžiama atlikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus (išskyrus žvalgybos institucijos užduotį, kai planuojama atlikti veiksmus, turinčius nusikalstamos veikos požymių) pagal žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo nutarimus. Tokiais atvejais žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas per 24 valandas apygardos teismo pirmininko įgaliotam šio teismo teisėjui pateikia motyvuotą teikimą dėl nurodytų veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi. Teisėjas sprendimą dėl veiksmų patvirtinimo priima nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 24 valandas nuo teikimo gavimo, įskaitant poilsio ir švenčių dienas. Jeigu teisėjas nepatvirtina nurodytų veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo motyvuota nutartimi, veiksmai turi būti nedelsiant nutraukti, žvalgybos institucija nedelsdama apie tai informuoja žvalgybos kontrolierių įstaigos vadovą ir pateikia jam žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo teikimo dėl šių veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi ir teisėjo nutarties kopijas, supažindina su gauta informacija, ją neatidėliodama sunaikina ir pateikia patvirtinimą, kad gauta informacija yra sunaikinta. Žvalgybos institucija žvalgybos kontrolieriaus prašymu teikia jam informaciją apie tai, kokie šio straipsnio 1 dalyje nurodyti veiksmai atlikti šioje dalyje nustatyta tvarka, ir pateikia jam žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo teikimo dėl šių veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi ir teisėjo nutarties kopijas ir motyvus, kodėl šiuos veiksmus buvo būtina neatidėliotinai vykdyti pagal žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo nutarimus.
4. Žvalgybos institucijų vadovų ar jų įgaliotų pavaduotojų teikime apygardos teismui nurodoma:
1) duomenys apie fizinius asmenis (vardas ir pavardė, asmens kodas) arba juridinius asmenis (buveinė, kodas), arba objektus (jų apibūdinimas), kuriems bus taikomi veiksmai;
2) duomenys (motyvai), pagrindžiantys būtinumą taikyti sankcionuojamus veiksmus;
3) duomenys apie galinį įrenginį, kurį naudojant bus perduodama informacija (identifikacinis numeris, pavadinimas ir (arba) galinio įrenginio buvimo adresas), kai numatoma kontroliuoti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinį;
4) veiksmai, kuriuos prašoma leisti atlikti, taip pat veiksmų ribos pagal Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas nusikalstamas veikas ir (ar) kitų teisės pažeidimų požymius, kai numatoma vykdyti žvalgybos institucijos užduotį;
5) prašomų taikyti veiksmų trukmė;
6) siekiamas rezultatas;
7) duomenys apie asmenis (vardas, pavardė ir (ar) tarnybinio pažymėjimo numeris), kurie atliks žvalgybos institucijos užduoties veiksmus, (jeigu žvalgybos institucijos užduotį vykdys žvalgybos slaptasis bendradarbis, vietoj vardo ir pavardės gali būti pateikiami kiti duomenys, leidžiantys identifikuoti asmenį).
5. Pasikeitus asmens naudojamam galiniam įrenginiui, kuriuo elektroninių ryšių tinklais perduodama informacija vadovaujantis motyvuota teismo nutartimi buvo slapta stebima ir fiksuojama, ar nustačius, kad asmuo informacijai perduoti naudoja ir kitus galinius įrenginius, tokios informacijos, kuri yra perduodama per kitus to paties asmens naudojamus galinius įrenginius, kontrolė ir jos fiksavimas pradedami ir vykdomi, kai žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas informuoja apygardos teismą, sankcionavusį elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolę. Apygardos teismas, gavęs žvalgybos institucijos informaciją, leidžia vykdyti galinių įrenginių kontrolę arba pareikalauja šiuos veiksmus nutraukti. Apygardos teismas sprendimą priima ir žvalgybos instituciją informuoja nedelsdamas.
6. Nutartyje leisti atlikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus turi būti nurodyta:
1) teikimą pateikusios žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas (vardas, pavardė, pareigos);
2) duomenys apie fizinius asmenis (vardas ir pavardė, asmens kodas) arba juridinius asmenis (buveinė, kodas), arba objektus (jų apibūdinimas), kuriems bus taikomi veiksmai;
3) duomenys (motyvai), pagrindžiantys būtinumą taikyti sankcionuojamus veiksmus;
4) veiksmai, kuriuos leidžiama atlikti, taip pat veiksmų ribos pagal Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas nusikalstamas veikas ir (ar) kitų teisės pažeidimų požymius, kai numatoma vykdyti žvalgybos institucijos užduotį;
5) leidžiamų atlikti veiksmų trukmė;
6) siekiamas rezultatas.
7. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti veiksmai negali trukti ilgiau kaip 6 mėnesius. Prireikus šių veiksmų atlikimas gali būti pratęsiamas dar iki 3 mėnesių. Pratęsimų skaičius neribojamas. Apygardos teismas, kaskart dar 3 mėnesiams pratęsdamas išduotą leidimą atlikti teismo sankcionuojamus veiksmus, įvertina pateikto teikimo pratęsti šių veiksmų atlikimą pagrįstumą.
TAR pastaba. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo 13 straipsnio (2025 m. gruodžio 23 d. redakcija, TAR, 2026-01-06, Nr. 71) 7 dalis tiek, kiek joje nėra nustatytos sąlygos arba kriterijai, į kuriuos atsižvelgiant vertinamas šio straipsnio 1 dalyje nurodytų teismo sankcionuojamų veiksmų pratęsimas, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 straipsniui, konstituciniam teisinės valstybės principui.
8. Žvalgybos institucijos dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų veiksmų sankcionavimo turi teisę kreiptis į bet kurį apygardos teismą. Teismui atsisakius sankcionuoti veiksmus, kreiptis į kitą apygardos teismą dėl tų pačių veiksmų sankcionavimo draudžiama.
9. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyto teisėjo nutartis atsisakyti sankcionuoti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus arba atsisakyti pratęsti šių veiksmų atlikimo terminą per 7 dienas nuo nutarties gavimo dienos gali būti skundžiama apygardos teismo pirmininkui. Skundą apygardos teismo pirmininkas privalo išnagrinėti ir nutartį priimti ne vėliau kaip per 7 dienas nuo skundo gavimo dienos. Apygardos teismo pirmininko sprendimas yra galutinis.
TAR pastaba. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo 13 straipsnio (2025 m. gruodžio 23 d. redakcija, TAR, 2026-01-06, Nr. 71) 9 dalis tiek, kiek pagal ją apygardos teismo teisėjo nutartis atsisakyti sankcionuoti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus arba atsisakyti pratęsti šių veiksmų atlikimo terminą gali būti skundžiama apygardos teismo pirmininkui, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 straipsniui, 111 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisinės valstybės principui.
10. Žvalgybos institucijos užduoties vykdymo tvarką nustato žvalgybos institucijos vadovas. Žvalgybos pareigūnas ar žvalgybos slaptasis bendradarbis, prieš pradėdamas vykdyti žvalgybos institucijos užduotį, žvalgybos institucijos vadovo nustatyta tvarka supažindinamas su žvalgybos institucijos užduoties ribomis.
11. Draudžiama veikti vykdant žvalgybos institucijos užduotį, jeigu tai kelia tiesioginį pavojų žmogaus gyvybei ar sveikatai, taip pat draudžiama vykdant žvalgybos institucijos užduotį provokuoti asmenis (daryti spaudimą, aktyviai skatinti, kurstyti padaryti nusikalstamą veiką, apriboti asmens veiksmų pasirinkimo laisvę, jeigu dėl to asmuo padaro ar kėsinasi padaryti nusikalstamą veiką, kurios prieš tai neketino padaryti).
12. Ūkio subjektai, teikiantys elektroninių ryšių tinklus ir (ar) elektroninių ryšių paslaugas, elektroninės informacijos prieglobos paslaugas ir skaitmenines paslaugas, privalo sudaryti technines galimybes žvalgybos institucijoms stebėti ir fiksuoti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinį, susirašinėjimą ir kitokį asmens susižinojimą. Tam reikalinga įranga įsigyjama, įdiegiama ir išlaikoma valstybės lėšomis. Ūkio subjektams, teikiantiems elektroninių ryšių tinklus ir (ar) elektroninių ryšių paslaugas, elektroninės informacijos prieglobos paslaugas ir skaitmenines paslaugas, Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis šiam tikslui skirtomis valstybės biudžeto lėšomis kompensuojamos išlaidos, pagrįstos šios įrangos išlaikymo sąnaudomis.
Kitos šio straipsnio redakcijos šiame tekste (1)
Redakcija
1. Pagal motyvuotą apygardos teismo nutartį gali būti atliekami šie veiksmai:
1) elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinio, susirašinėjimo ir kitokio asmens susižinojimo stebėjimas ir fiksavimas;
2) patekimas į asmens būstą, kitokias patalpas ar transporto priemones, jų apžiūra ir fiksavimas;
3) dokumentų ar daiktų paėmimas ar slapta jų apžiūra ir fiksavimas;
4) informacijos apie elektroninių ryšių įvykius gavimas;
5) pinigų, piniginių srautų, vertybinių popierių, elektroninių ir kitų atsiskaitymo būdų, taip pat bet kokių finansinių operacijų stebėjimas ir fiksavimas;
6) žvalgybos institucijos užduoties vykdymas.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų veiksmų atlikimą motyvuota nutartimi sankcionuoja apygardos teismo pirmininko įgaliotas šio teismo teisėjas pagal žvalgybos institucijų vadovų ar jų įgaliotų pavaduotojų motyvuotus teikimus.
3. Išskirtiniais atvejais, siekiant įgyvendinti žvalgybos ir kontržvalgybos uždavinius, kai turima informacijos apie Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui ir valstybės interesams galinčius padaryti žalos pavojus ir grėsmes ir kai, siekiant juos užkardyti, būtina imtis neatidėliotinų veiksmų, nes tokių veiksmų nesiėmus būtų prarasta galimybė juos užkardyti, įvertinus ketinamų imtis veiksmų proporcingumą, leidžiama atlikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus (išskyrus žvalgybos institucijos užduotį, kai planuojama atlikti veiksmus, turinčius nusikalstamos veikos požymių) pagal žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo nutarimus. Tokiais atvejais žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas per 24 valandas apygardos teismo pirmininko įgaliotam šio teismo teisėjui pateikia motyvuotą teikimą dėl nurodytų veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi. Teisėjas sprendimą dėl veiksmų patvirtinimo priima nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 24 valandas nuo teikimo gavimo, įskaitant poilsio ir švenčių dienas. Jeigu teisėjas nepatvirtina nurodytų veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo motyvuota nutartimi, veiksmai turi būti nedelsiant nutraukti, žvalgybos institucija nedelsdama apie tai informuoja žvalgybos kontrolierių įstaigos vadovą ir pateikia jam žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo teikimo dėl šių veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi ir teisėjo nutarties kopijas, supažindina su gauta informacija, ją neatidėliodama sunaikina ir pateikia patvirtinimą, kad gauta informacija yra sunaikinta. Žvalgybos institucija žvalgybos kontrolieriaus prašymu teikia jam informaciją apie tai, kokie šio straipsnio 1 dalyje nurodyti veiksmai atlikti šioje dalyje nustatyta tvarka, ir pateikia jam žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo teikimo dėl šių veiksmų teisėtumo, proporcingumo ir būtinumo patvirtinimo motyvuota nutartimi ir teisėjo nutarties kopijas ir motyvus, kodėl šiuos veiksmus buvo būtina neatidėliotinai vykdyti pagal žvalgybos institucijos vadovo ar jo įgalioto pavaduotojo nutarimus.
4. Žvalgybos institucijų vadovų ar jų įgaliotų pavaduotojų teikime apygardos teismui nurodoma:
1) duomenys apie fizinius asmenis (vardas ir pavardė, asmens kodas) arba juridinius asmenis (buveinė, kodas), arba objektus (jų apibūdinimas), kuriems bus taikomi veiksmai;
2) duomenys (motyvai), pagrindžiantys būtinumą taikyti sankcionuojamus veiksmus;
3) duomenys apie galinį įrenginį, kurį naudojant bus perduodama informacija (identifikacinis numeris, pavadinimas ir (arba) galinio įrenginio buvimo adresas), kai numatoma kontroliuoti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinį;
4) veiksmai, kuriuos prašoma leisti atlikti, taip pat veiksmų ribos pagal Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas nusikalstamas veikas ir (ar) kitų teisės pažeidimų požymius, kai numatoma vykdyti žvalgybos institucijos užduotį;
5) prašomų taikyti veiksmų trukmė;
6) siekiamas rezultatas;
7) duomenys apie asmenis (vardas, pavardė ir (ar) tarnybinio pažymėjimo numeris), kurie atliks žvalgybos institucijos užduoties veiksmus, (jeigu žvalgybos institucijos užduotį vykdys žvalgybos slaptasis bendradarbis, vietoj vardo ir pavardės gali būti pateikiami kiti duomenys, leidžiantys identifikuoti asmenį).
5. Pasikeitus asmens naudojamam galiniam įrenginiui, kuriuo elektroninių ryšių tinklais perduodama informacija vadovaujantis motyvuota teismo nutartimi buvo slapta stebima ir fiksuojama, ar nustačius, kad asmuo informacijai perduoti naudoja ir kitus galinius įrenginius, tokios informacijos, kuri yra perduodama per kitus to paties asmens naudojamus galinius įrenginius, kontrolė ir jos fiksavimas pradedami ir vykdomi, kai žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas informuoja apygardos teismą, sankcionavusį elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolę. Apygardos teismas, gavęs žvalgybos institucijos informaciją, leidžia vykdyti galinių įrenginių kontrolę arba pareikalauja šiuos veiksmus nutraukti. Apygardos teismas sprendimą priima ir žvalgybos instituciją informuoja nedelsdamas.
6. Nutartyje leisti atlikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus turi būti nurodyta:
1) teikimą pateikusios žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas (vardas, pavardė, pareigos);
2) duomenys apie fizinius asmenis (vardas ir pavardė, asmens kodas) arba juridinius asmenis (buveinė, kodas), arba objektus (jų apibūdinimas), kuriems bus taikomi veiksmai;
3) duomenys (motyvai), pagrindžiantys būtinumą taikyti sankcionuojamus veiksmus;
4) veiksmai, kuriuos leidžiama atlikti, taip pat veiksmų ribos pagal Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas nusikalstamas veikas ir (ar) kitų teisės pažeidimų požymius, kai numatoma vykdyti žvalgybos institucijos užduotį;
5) leidžiamų atlikti veiksmų trukmė;
6) siekiamas rezultatas.
7. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti veiksmai negali trukti ilgiau kaip 6 mėnesius. Prireikus šių veiksmų atlikimas gali būti pratęsiamas dar iki 3 mėnesių. Pratęsimų skaičius neribojamas. Apygardos teismas, kaskart dar 3 mėnesiams pratęsdamas išduotą leidimą atlikti teismo sankcionuojamus veiksmus, įvertina pateikto teikimo pratęsti šių veiksmų atlikimą pagrįstumą.
8. Žvalgybos institucijos dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų veiksmų sankcionavimo turi teisę kreiptis į bet kurį apygardos teismą. Teismui atsisakius sankcionuoti veiksmus, kreiptis į kitą apygardos teismą dėl tų pačių veiksmų sankcionavimo draudžiama.
9. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyto teisėjo nutartis atsisakyti sankcionuoti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus veiksmus arba atsisakyti pratęsti šių veiksmų atlikimo terminą per 7 dienas nuo nutarties gavimo dienos gali būti skundžiama apygardos teismo pirmininkui. Skundą apygardos teismo pirmininkas privalo išnagrinėti ir nutartį priimti ne vėliau kaip per 7 dienas nuo skundo gavimo dienos. Apygardos teismo pirmininko sprendimas yra galutinis.
10. Žvalgybos institucijos užduoties vykdymo tvarką nustato žvalgybos institucijos vadovas. Žvalgybos pareigūnas ar žvalgybos slaptasis bendradarbis, prieš pradėdamas vykdyti žvalgybos institucijos užduotį, žvalgybos institucijos vadovo nustatyta tvarka supažindinamas su žvalgybos institucijos užduoties ribomis.
11. Draudžiama veikti vykdant žvalgybos institucijos užduotį, jeigu tai kelia tiesioginį pavojų žmogaus gyvybei ar sveikatai, taip pat draudžiama vykdant žvalgybos institucijos užduotį provokuoti asmenis (daryti spaudimą, aktyviai skatinti, kurstyti padaryti nusikalstamą veiką, apriboti asmens veiksmų pasirinkimo laisvę, jeigu dėl to asmuo padaro ar kėsinasi padaryti nusikalstamą veiką, kurios prieš tai neketino padaryti).
12. Ūkio subjektai, teikiantys elektroninių ryšių tinklus ir (ar) elektroninių ryšių paslaugas, elektroninės informacijos prieglobos paslaugas ir skaitmenines paslaugas, privalo sudaryti technines galimybes žvalgybos institucijoms stebėti ir fiksuoti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos turinį, susirašinėjimą ir kitokį asmens susižinojimą. Tam reikalinga įranga įsigyjama, įdiegiama ir išlaikoma valstybės lėšomis. Ūkio subjektams, teikiantiems elektroninių ryšių tinklus ir (ar) elektroninių ryšių paslaugas, elektroninės informacijos prieglobos paslaugas ir skaitmenines paslaugas, Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis šiam tikslui skirtomis valstybės biudžeto lėšomis kompensuojamos išlaidos, pagrįstos šios įrangos išlaikymo sąnaudomis.