16 straipsnis. Bendradarbiavimas Sąjungos ir nacionaliniu lygmenimis
Reglamento (ES) Nr. 1227/2011 16 straipsnis
1. Agentūra siekia užtikrinti, kad nacionalinės reguliavimo institucijos koordinuotai ir nuosekliai vykdytų savo užduotis pagal šį reglamentą.
Prireikus Agentūra paskelbia neprivalomas gaires dėl:
a) 2 straipsnyje pateiktų terminų apibrėžčių taikymo, be kita ko, dėl užsitęsusio proceso atitinkamų tarpinių etapų nebaigtinio sąrašo sudarymo tais atvejais, kai informacija savaime atitinka 2 straipsnio 1 punkte nustatytus kriterijus, ir
b) rinkos elgsenos, susijusios su prekyba pasinaudojant manipuliavimu rinka, taip pat su prekyba naudojantis viešai neatskleista informacija, kaip nurodyta 3 straipsnyje, rodiklių ir pavyzdžių nebaigtinio sąrašo.
Nacionalinės reguliavimo institucijos bendradarbiauja su Agentūra ir tarpusavyje, taip pat ir regionų lygmeniu, kad vykdytų savo pareigas pagal šį reglamentą.
Nacionalinės reguliavimo institucijos, valstybių narių kompetentingos finansų institucijos, nacionalinės konkurencijos institucijos ir nacionaliniai mokesčių administratoriai nustato tinkamus bendradarbiavimo būdus, kad būtų užtikrintas savalaikis, veiksmingas ir efektyvus tyrimas bei vykdymo užtikrinimas ir būtų prisidedama užtikrinant darnų ir nuoseklų požiūrį į tyrimą, teismo procesą ir į šio reglamento bei susijusios finansų ir konkurencijos teisės vykdymą.
2. Nacionalinės reguliavimo institucijos nedelsdamos kuo tiksliau informuoja Agentūrą, kai turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad toje ar kitoje valstybėje narėje yra ar buvo vykdomi šį reglamentą pažeidžiantys veiksmai.
Kai nacionalinė reguliavimo institucija įtaria, kad veiksmai, kurie turi poveikio didmeninėms energijos rinkoms ar didmeninių energetikos produktų kainoms toje valstybėje narėje, yra vykdomi kitoje valstybėje narėje, ji gali paprašyti Agentūros imtis veiksmų pagal šio straipsnio 4 dalį ir, jei šie veiksmai daro įtaką finansinėms priemonėms, kurioms taikomas Reglamento (ES) Nr. 596/2014 2 straipsnis , pagal šio straipsnio 3 dalį.
Prieš priimdama sprendimą, kuriuo nustatomas šio reglamento pažeidimas, nacionalinė reguliavimo institucija gali informuoti Agentūrą ir pateikti jai atvejo santrauką ir numatomą sprendimą atitinkamos valstybės narės oficialiąja kalba. Priėmusi sprendimą, kuriuo nustatomas šio reglamento pažeidimas, nacionalinė reguliavimo institucija pateikia tą sprendimą Agentūrai, įskaitant informaciją apie jo priėmimo datą, asmenų, kuriems taikomos sankcijos, vardus ir pavardes (pavadinimą), pažeistą šio reglamento straipsnį ir taikytą sankciją. Tuo pat metu nacionalinė reguliavimo institucija Agentūrai nurodo, kokią informaciją ji yra atskleidusi visuomenei, kaip nurodyta 18 straipsnio 6 dalyje, ir skubiai informuoja Agentūrą apie visus vėlesnius tokios informacijos pasikeitimus. Agentūra tvarko viešą informacijos, kurią nacionalinės reguliavimo institucijos yra atskleidusios visuomenei, kaip nurodyta 18 straipsnio 6 dalyje, sąrašą.
3. Siekiant užtikrinti koordinuotą ir nuoseklų požiūrį į piktnaudžiavimą rinka didmeninėse energijos rinkose:
a) nacionalinės reguliavimo institucijos išnagrinėja pranešimus apie galimus šio reglamento pažeidimus nedelsdamos ir, jeigu įmanoma, per vienus metus nuo tų pranešimų gavimo dienos ir informuoja savo valstybės narės kompetentingą finansų instituciją bei Agentūrą, jei jos turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad didmeninėse energijos rinkose yra ar buvo vykdomi veiksmai, laikomi piktnaudžiavimu rinka, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 596/2014, ir darantys poveikį finansinėms priemonėms, kurioms taikomas to reglamento 2 straipsnis; tais tikslais nacionalinės reguliavimo institucijos gali nustatyti atitinkamus bendradarbiavimo su savo valstybės narės kompetentinga finansų institucija būdus;
b) Agentūra informuoja EVPRI ir kompetentingą finansų instituciją, jei turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad didmeninėse energijos rinkose yra ar buvo vykdomi veiksmai, sudarantys piktnaudžiavimą rinka, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 596/2014 , ir kenkiantys finansinėms priemonėms pagal to reglamento 2 straipsnį ;
c) kompetentinga valstybės narės finansų institucija informuoja EVPRI ir Agentūrą, jei turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad kitos valstybės narės didmeninėse energijos rinkose yra ar buvo vykdomi veiksmai, pažeidžiantys 3 ir 5 straipsnius;
d) nacionalinės reguliavimo institucijos informuoja savo valstybės narės nacionalinę konkurencijos instituciją, Komisiją ir Agentūrą, jei turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad didmeninėje energijos rinkoje yra ar buvo vykdomi veiksmai, kurie gali būti laikomi konkurencijos teisės pažeidimu;
e) Agentūra ir nacionalinės reguliavimo institucijos informuoja kompetentingus nacionalinius mokesčių administratorius bei EUROFISC, jei jos turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad didmeninėje energijos rinkoje yra ar buvo vykdomi veiksmai, kurie gali būti laikomi mokestiniu sukčiavimu.
4. Agentūra, siekdama atlikti savo funkcijas pagal 1 dalį, kai ji, inter alia, remdamasi pradiniais įvertinimais ar analize, įtaria, kad buvo pažeistas šis reglamentas, turi įgaliojimus:
a) reikalauti vienos ar kelių nacionalinių reguliavimo institucijų pateikti bet kokios informacijos, susijusios su įtariamu pažeidimu;
b) reikalauti vienos ar kelių nacionalinių reguliavimo institucijų pradėti įtariamo pažeidimo tyrimą ir imtis reikiamų veiksmų pažeidimui pašalinti. Susijusi nacionalinė reguliavimo institucija yra atsakinga už sprendimo dėl reikiamų veiksmų rastam pažeidimui pašalinti priėmimą;
c) kai mano, kad galimas pažeidimas turi ar turėjo tarpvalstybinį poveikį, įsteigti ir koordinuoti tyrimo grupę iš atitinkamų nacionalinių reguliavimo institucijų atstovų, kuri ištirtų, ar buvo pažeistas šis reglamentas ir kurioje valstybėje narėje tas pažeidimas įvyko. Kai reikia, Agentūra taip pat gali reikalauti, kad tyrimo grupėje dalyvautų ir kompetentingos finansų institucijos ar kitų vienos arba kelių valstybių narių susijusių institucijų atstovų.
5. Nacionalinė reguliavimo institucija, gavusi reikalavimą pateikti informaciją pagal 4 dalies a punktą arba pradėti įtariamo pažeidimo tyrimą pagal 4 dalies b punktą, nedelsdama imasi būtinų priemonių tam reikalavimui vykdyti. Jei ta nacionalinė reguliavimo institucija negali iškart pateikti reikalaujamos informacijos, ji turi nedelsdama pranešti Agentūrai priežastis.
Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, nacionalinė reguliavimo institucija gali atsisakyti vykdyti reikalavimą, kai:
a) reikalavimo laikymasis gali daryti neigiamą poveikį valstybės narės, į kurią kreiptasi, suverenumui ar saugumui;
b) valstybės narės, į kurią kreiptasi, institucijose jau buvo pradėtas teismo procesas dėl tų pačių veiksmų ir prieš tuos pačius asmenis; arba
c) valstybėje narėje, į kurią kreiptasi, jau buvo paskelbtas galutinis teismo sprendimas tokiems asmenims už tuos pačius veiksmus.
Bet kuriuo tokiu atveju nacionalinė reguliavimo institucija atitinkamai informuoja Agentūrą pateikdama kiek galima išsamesnę informaciją apie tuos teismo procesus ar sprendimus.
Nacionalinės reguliavimo institucijos dalyvauja pagal 4 dalies c punktą sudarytoje tyrimo grupėje, teikdamos visą būtiną pagalbą. Tyrimo grupę koordinuoja Agentūra.
6. Reglamento (ES) 2019/942 22 straipsnio 5 dalies paskutinis sakinys netaikomas Agentūrai vykdant užduotis pagal šį reglamentą.